江苏：南京新建小区需配建养老设施！

　　今后，新建住宅小区均需配建养老服务设施，而且必须跟住宅同步规划与建设，这是自然资源部近日出台的《关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》中提出的新要求。南京地产界人士告诉交汇点记者，其实早在2014年南京市便颁布过相关规定，不过由于并非强制要求，大多数新建小区并未实施。

　　新建小区配套养老设施提上日程

　　自然资源部自然资源开发利用司司长郑凌志12月5日在介绍《关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》时表示，围绕“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系，今后将完善养老服务的政策体系，保障养老服务设施用地的有效供给，积极促进养老服务发展。

　　从具体措施上看，《指导意见》明确要求保障养老服务设施的规划用地规模，要多渠道、多方式保障和规范养老服务设施用地的供应，做到应保尽保。同时，在确定养老服务设施用地供应的价格方面，以出让方式供应的社会福利用地，出让底价可按不低于所在级别公共服务用地基准地价的70%确定；以租赁方式供应的社会福利用地，由当地人民政府制定最低租金标准，并在土地租赁合同中明确租金调整的时间间隔和调整方式。

　　同时，针对老龄人口占比较高和老龄化趋势较快的地区，应适当提高养老服务设施的用地比例，新建城区和新建居住小区要按照相应国家标准规范，配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收。

　　南京2014年首提“新建小区配建养老设施”

　　记者了解到，自然资源部的最新表态并非国家相关部门首次就养老产业提出指导意见，而南京市也曾在2014年便出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》，要求开发商“像配建学校一样配建养老设施”。在这份意见中写明，今后“南京新建住宅小区需按照每百户20-30平方米的标准，配套建设社区居家养老服务用房”。按照这一标准进行推算，一处500户左右的普通小区，大约需配建150平方米的养老用房，相当于1套产权房的面积大小。

　　此后，南京于2016年底公布的《南京市“十三五”养老服务业发展规划》中再次明确，要求新建城区和新建居住（小）区须按标准配套建设养老服务设施，同时，鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他资源整合和改造，用于提供养老服务，养老设施建设用地也将纳入南京市土地利用总体规划和年度用地计划，并在国有建设用地供应计划中予以优先安排。