上海：让家门口养老既便利又有所依，打算分这几步走

　　今天举行的市政府新闻发布会上，副市长彭沉雷和市民政局负责人介绍了上海持续推进“五位一体”社会养老服务体系建设有关情况。据透露，未来四年，全市养老服务主要指标在量上将有明显突破，实现养老服务从“有”到“优”。另外，激发各类市场主体活力，积极吸引社会力量参与养老服务，满足老年人多层次养老服务需求。

　　社区嵌入式养老服务标准年内出台

　　截至2018年底，本市户籍老年人口已达503.28万，占户籍总人口的34.4%（按常住人口算约占23.5%）；80岁及以上户籍高龄老年人口81.67万，占户籍老年人口的16.2%。上海的平均期望寿命已达83.63岁，位居世界前列。

　　至2018年底，全市建成712家养老机构、14.4万张床位。同时，重点建设集日托、全托、助餐、医养结合等功能于一体的“枢纽型”社区综合为老服务中心，已建成180家；建成以短期住养照料为主的长者照护之家155家，实现了城镇化地区街镇全覆盖。上海注重养老服务城乡均衡发展，对农村薄弱养老机构全部实施标准化改造；在农村大力推广互助式养老，截至2018年底，农村宅基睦邻点已建成1000个等。

　　记者获悉，未来四年，全市养老服务主要指标在量上有明显突破。社区综合为老服务中心在街镇全覆盖的基础上实现数量“翻番”，不少于400家。今年，本市将出台“社区嵌入式养老工作指引”（以下简称为《指引》），逐步推行社区综合为老服务中心建设服务标准，让老年人在街镇就可实现专业照护、助餐服务、医养结合、智能服务等功能，实现全市各街镇均衡发展。同时，《指引》还将对提供社区嵌入式养老服务所必要的设施要求、信息化、队伍要求、资金配套、模式选择等方面予以相对明确。

　　为了让更多的老年人就近就便吃上实惠可口的热乎饭，今后，社区老年助餐服务场所在现有基础上将实现总量“翻番”，达到1600家，其中社区长者食堂不少于400个；供给能力达到全市65岁以上户籍老年人口的5%。从今年起，本市每年将新增200个助餐服务场所，确保面上布点均衡；同时丰富供给形式，优化助餐配送体系，加强食品安全管理。本市加大了对社区长者食堂的一次性建设补贴力度，并完善运营补贴措施，进一步将一些优惠政策落实到位。