江苏：关于印发江苏省基本养老服务指导性目录的通知

苏民养老〔2020〕27号

各设区市民政局、中级人民法院、教育局 、公安局、司法局 、财政局 、交通运输局 、文化和旅游局、卫生健康委员会、医疗保障局：

　　根据《省政府关于进一步推进养老服务高质量发展的实施意见》（苏政发〔2019〕85号）要求，省级层面确定基本养老服务指导性目录，各地应于2020年发布本地区基本养老服务指导性目录。为此 ，省民政厅牵头对现行养老服务政策进行梳理 ，汇总形成《江苏省基本养老服务指导性目录》（见附件）。为做好组织实施，现就有关工作通知如下 ：

　　一、全面建立省 、市 、县三级基本养老服务指导性目录发布制度。各设区市 、县（市、区）以本地养老服务实际需求为基础 ，综合考虑经济发展水平 、财政保障能力 、服务供给能力等因素，坚持尽力而为、量力而行，合理制定并发布本级基本养老服务指导性目录。各地应于2020年底前完成本地区基本养老服务指导性目录制定发布并组织实施 。

　　二、科学合理确定基本养老服务指导性目录事项。各设区市、县（市、区）在制定基本养老服务指导性目录时 ，要科学界定基本养老服务对象和内容，优先将经济困难的高龄 、空巢独居、失能（失智） 、计划生育特殊家庭等老年人纳入基本养老服务范围并重点保障。突出基本养老服务的公益属性，明确界定政府与个人 、家庭间的责任 ，做到目录之内事项以政府支出为主 ，目录之外事项以个人和家庭支出为主 。在落实政府基本养老服务供给责任的同时，督促家庭和子女履行赡养义务。设区市、县（市、区）两级目录应涵盖省级目录事项 ，并结合当地实际，拓展服务项目 、明确服务标准。

　　三、建立健全省、市、县三级基本养老服务指导性目录动态管理机制。各设区市、县（市、区）根据经济社会发展水平和老年人实际需求 ，适时调整目录事项。原则上年度需调整目录事项的 ，应于当年度3月底前调整并发布。强化对制度实施的监督管理 ，推行服务指南、行为规范、质量承诺、服务记录追溯 、服务绩效评价等工作制度，规范提供基本养老服务，提高服务质量，确保目录事项落实到位 。积极推进老年人能力评估工作，规范评估行为，加强评估结果应用 ，不断提高基本养老服务供给水平 。