工业和信息化部、中国残疾人联合会关于推进信息无障碍的指导意见

工信部联管函（2020）146号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、残疾人联合会，各省 、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团有限公司 、中国移动通信集团有限公司 、中国联合网络通信集团有限公司，有关行业协会，有关企业：

　　信息无障碍是指通过信息化手段弥补身体机能 、所处环境等存在的差异 ，使任何人（无论是健全人还是残疾人 ，无论是年轻人还是老年人）都能平等 、方便 、安全地获取 、交互 、使用信息。近年来，我国信息无障碍建设取得积极进展 ，但仍存在顶层设计欠缺、市场有效供给不足、产品服务质量不高、社会普遍认知不强等问题 。为加快推进我国信息无障碍建设 ，努力消除“数字鸿沟”，助力社会包容性发展，依据《无障碍环境建设条例》，提出以下意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中 、四中全会精神 ，坚持以人民为中心的发展思想 ，聚焦老年人、残疾人、偏远地区居民、文化差异人群等信息无障碍重点受益群体（以下简称“重点受益群体”），着重消除信息消费资费 、终端设备 、服务与应用等三方面障碍，增强产品服务供给，补齐信息普惠短板，使各类社会群体都能平等方便地获取 、使用信息，切实增强人民群众的幸福感、获得感和安全感 。

　　（二）基本原则。

　　以人为本，需求导向。把增进人民群众福祉作为出发点和落脚点，从重点受益群体的迫切需求入手 ，注重可操作性和实效性，使人民群众方便、平等地参与社会生活。

　　政府引导，社会参与。发挥政府引导示范作用 ，提高信息无障碍公共服务水平，动员企业、高等学校 、研究机构、社会团体等多方力量，共同推动信息无障碍的持续发展。

　　创新驱动 ，融合发展。积极融合运用新技术，促进产品丰富多样和服务方便可及。推进信息无障碍与城乡信息化建设相衔接 ，与教育、医疗 、就业、交通等多领域融合 。