养老服务供需矛盾突出 专家建议进一步放开市场、探索三级医养模式

随着老龄化进程加快，人们多样化、个性化的养老服务需求日益增长，对养老机构的专业服务能力和服务质量也提出了更高的要求。不过，从供给端来看，中国养老产品和服务总量不足、结构不合理、水平不高的矛盾突出。中国健康管理协会专家指导委员会主任张世平说：“90%的居家老人基本处在自维的状态，难以获得及时有效的社会服务。7%的社区养老，由于各种条件有限，也不能满足老年人就地安养的需求。3-4%的机构养老，不仅数量有限，而且结构性的矛盾非常突出，一床难求和空置率高并存。”

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林建议，加快以养老服务为重点的服务业市场开放，充分发挥企业和社会的力量：“我们首先放开市场，鼓励社会各个方面来参与养老服务。增加多种供给，特别是养老服务体系问题。在政府加大供给的同时，社会的力量、企业的力量特别重要。同时，中国有中国的特点，比如说，居家养老怎么解决？中医在养老中的作用怎么发挥？”

中国健康管理协会专家指导委员会主任张世平认为，不同年龄段的老年人有不同的养老服务需求，所以，应该探索三级医养模式，也就是说，针对不同年龄阶段老年人的需求特征建立不同的医养服务体系：“第一级是针对年轻的、有活力的老人，推广健康驿站和长寿俱乐部。健康驿站能为老人提供健康指导、健康教育等服务。长寿俱乐部是在现在的老年大学基础上发展起来的，体现了老人文化、娱乐、旅游等各种需求。第二级是针对高龄、甚至是半失能老人推广的机构，更多地满足老年人互助养老、结伴养老的需求。当然，价格更趋合理。第三级是针对长期卧床，失能、失智的老人推广幸福护理院，提供生活护理、康复训练，以及临终关怀等多项服务。”

张世平说，推广三级医养模式应该调动社会各方资源积极加入，形成合力，为解决养老问题发挥更大的作用。