福建省民政厅关于印发养老服务补短板2019年行动方案的通知（闽民养老〔2019〕23号 ）

福建省民政厅关于印发养老服务补短板2019年行动方案的通知

闽民养老〔2019〕23号

各设区市民政局、平潭综合实验区社会事业局，厅机关各相关处(室、局)：

现将《养老服务补短板2019年行动方案》印发给你们，请按照责任分工，认真抓好落实。

福建省民政厅

2019年3月13日

(此件主动公开)

养老服务补短板2019年行动方案

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于积极应对人口老龄化的决策部署，全面落实省委十届三次全会“加快补齐养老服务短板”的工作要求，制定本行动方案。

一、总体要求

积极应对人口老龄化，以“高质量发展、高品质服务”为引领，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，逐步完善养老服务“规划、规则、规范”，全面推进“新供给、新政策、新模式、新业态、新保障”五位一体的养老服务体系建设，实现养老服务“两高三规五新”科学发展，提高养老服务有效供给，满足老年人多元化养老服务需求，推动形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局，进一步激发养老服务市场消费潜力。

二、目标任务

按照“总揽全局、积极应对，人人尽责、人人享有，尽力而为、量力而行，创新引领、开发合作”原则，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多功能、综合性养老服务体系，不断满足老年人多层次多样化养老需求。

——全年实现新增各类养老床位1万张，每千名老年人拥有床位数提高到34张以上。

——新建150所居家社区养老服务照料中心，城市养老服务设施覆盖率(即街道和中心城区乡镇居家社区养老服务照料中心覆盖率)提高到90%以上。

——新建500多所农村幸福院，农村养老服务设施覆盖率(即村级老年人活动中心、居家养老服务站、幸福院等设施建制村覆盖率)提高到55%以上。

——支持特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升，奖补不少于300所乡镇敬老院，促进乡镇敬老院平均床位使用率提高到55%以上，生活不能自理特困人员集中供养率提高到35%以上。

——吸引更多社会资本参与养老服务发展，每个设区市(含平潭综合实验区)新建不少于1所民办养老机构。继续实施养老服务工程包，全省完成投资20亿元以上。

三、重点工作

（一）增加新供给

1.加快居家社区养老服务设施建设。