上海：社区养老服务体系如何构建？来看徐汇这几年的探索实践

　　徐汇区地处上海市的中心城区，面积为54.93平方公里，常住人口121万，辖12个街道和1个镇，306个居委会，全区户籍人口93.2万，60岁以上老人占比35.9％。徐汇历史底蕴深厚，科教文卫资源丰富，社会主体发达，民众参与意识强，居民群体多元，服务需求多样。

　　许多人并不知晓，在梧桐树、老洋房的“上只角”华丽外衣下，徐汇区仍尚存不少狭小逼仄的旧里弄和老小区，人均住房面积的压缩，让拥有一间“客厅”成为居民心中的奢侈品，这一诉求被经常集中提及。小区居民和基层干部突出反映了社区公共服务空间少、资源散、功能弱的“顽症”，社区养老服务缺乏有效载体、平台和抓手。

　　从为全区居民们建立家门口“公共客厅”的构想，到逐步在社区建立一站式、一体化的社区养老服务体，徐汇区通过项目化运作、品牌化推进，全区推广建设“邻里汇”社区嵌入式养老服务体系，提供政务服务、生活服务、为老服务、健康服务、文化服务、体育服务、教育服务、法律服务、心理服务、志愿服务等十大类基本服务，让处于深度老龄化的社区具备持续照料能力，让老年人在熟悉的环境中、在亲情的陪伴下原居安养，老人们的社区归属感显著提高，“邻里汇、汇邻里，美好生活共同体”已成为徐汇老年人的高品质生活“标签”，“邻里汇”养老服务体系已打造成为具有徐汇特色的、体现徐汇美好生活的民生服务品牌。

　　打造家门口的“党群站”“会客厅”“托老所”“便民点”

　　“邻里汇”、汇邻里，培育有温度的社区，“邻里汇”汇集的是民众服务需求、社区服务功能、区域服务资源、社会参与热情、自治共治智慧，是有效补齐当前社区养老服务短板、整合各类社区服务资源、打造有温度的社区的积极实践。“邻里汇”突出体现了“小空间、大集聚，小平台、大创新，小载体、大服务”的理念，体现了家庭结伴、邻里结情、社区结缘的家国情怀，打造成为家门口的“党群站”、“会客厅”、“托老所”和“便民点”，真正形成“一汇多点、一体多元、一网覆盖，全时响应、全区联动”的徐汇社区养老服务体系。

　　目前，徐汇已建成18