一些老年人在日本东京玩木制哑铃庆祝“敬老日”
日本是全球最早进入老龄化,也是老龄化程度最严重的国家之一。
按照联合国的标准,65岁以上老人占总人口7%,即视为进入老龄化社会。日本早于1970年就突破7%。2012年起,日本成人尿不湿的消费量超过婴儿尿不湿。2019年,该国65岁以上人口达3588万,占比28.4%。据预测,到2036年,日本65岁以上人口将占总人口的三分之一。
老龄化给日本带来深刻改变。观察日本养老的问题和对策,对我国具有重要的借鉴意义。
钱不够,上班凑
在日本,任何有关退休政策和养老金保障的消息都会成为全社会关注的焦点。
2019年6月,日本金融厅发布报告称,如果一对日本退休夫妇,男性年龄在65岁及以上、女性在60岁及以上,退休后再活30年,就需要在领取养老金的基础上,还拥有2000万日元(约131万人民币)的金融资产,才能维持正常老年生活。
报告称,如果仅仅依靠养老金,老人每月将会产生5万日元的缺口——如果退休后再活20年,缺口为1300万日元,再活30岁,缺口就是2000万日元。因此,建议日本民众早为长远投资,等到退休时可用自己持有的金融资产来补充晚年生活之需。
这份报告引起了日本全社会的震动。执政的自民党对金融厅这份报告表示不满并要求撤回,在野党则借机要求日本政府回应民众的关切,对养老金体制是否难以为继进行说明。
其实,在历次参议院改选中,养老金话题都是舆论的主阵地。
在日本,养老金主要分三类。
最基础的是国民年金,为20岁以上未满60岁全体日本居民包括外国人,必须缴纳的年金;60岁到64岁之间,可自愿选择继续缴纳。第二类是厚生年金,主要面向公司职员,由公司和员工各缴纳50%。第三类则是灵活多变、更具弹性的企业年金。
来自日本厚生劳动省年金局的数据显示,日本国民年金平均领取额约5.6万日元每月,厚生年金平均领取额约14.5万日元每月。
多年来,日本市民的养老金领取额几乎没有增长,领取的起始年龄却是一再延后。
日本80年代颁布的《老年劳动法修正案》规定,自1998年起废止60岁之前退休的行为,从而使得60岁成为领取养老金的最低标准。2013年,日本政府进一步将法定退休年龄提高到65岁。
事实上,在日本常常能见七八十岁的老人仍在工作,日本政府也鼓励企业允许员工在自愿情况下将退休年龄延至70岁。近期,日本第六大家电连锁运营商野岛电器公布新规,允许员工工作到80岁,令不少网友担心:“这是要工作一辈子吗”?
对于多数日本老人来说,“活到老,工作到老”是为了支撑晚年经济所需。厚生劳动省2019年发布的“就业者长期推算”报告称,到2040年,日本就业者中65岁以上高龄者的比例将达20%。
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