关于进一步做实城乡居民基本医疗保险市级统筹工作的实施意见

为加快提升城乡居民基本医疗保险统筹层次，完善基金统筹制度，进一步做实城乡居民基本医疗保险市级统筹工作，经省人民政府同意，结合我省实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻党中央、国务院关于深化医疗保障制度改革的决策部署和省委、省政府工作要求，进一步健全完善城乡居民统一的基本医疗保险制度，构建更加公平更可持续的医疗保障体系，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

二、基本原则

（一）坚持促进公平。各市（州）统筹区范围内实行统一的城乡居民基本医疗保险政策制度，实现公平享受基本医疗保险待遇，增强制度的公平性。

（二）坚持防范风险。实行基金市（州）级统收统支，强化预算管理，提高基金抗风险能力，增强制度的可持续性。

（三）坚持明确责任。建立市、县两级政府责任明晰、分级负责的管理体制，压实主体责任，增强制度的执行力。

三、主要任务

（一）统一政策制度。提升市（州）统筹区范围内政策制度决策层级，统筹考虑各县（市、区）政策差异，并做好与医疗救助等政策制度的衔接，确保市（州）统筹区内保障范围统一、筹资政策统一、待遇水平统一。

1.保障范围。参加基本医疗保险的城乡居民均纳入保障范围。各地要实施全民参保登记计划，城乡居民基本医疗保险实行以个人身份参保登记缴费，促进应保尽保。加强险种内部及险种之间参保人员信息比对，避免重复参保。

2.筹资政策。严格按照国家和省规定的筹资政策，执行统一的城乡居民基本医疗保险个人缴费和政府补助标准。各地要及时足额安排本级财政补助资金，在规定时间内拨付至社会保障基金财政专户。

3.待遇水平。贯彻落实医疗保障待遇清单制度，执行全省统一的基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围等3个目录。按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则，合理确定城乡居民基本医疗保险待遇水平，在市（州）统筹区域内实行统一的待遇保障范围和支付标准。