福建省人民政府办公厅 关于印发福建省推进养老服务发展（2019-2022年）行动方案的通知

各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校:

《福建省推进养老服务发展(2019-2022年)行动方案》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

福建省人民政府办公厅

2019年9月30日

(此件主动公开)

福建省推进养老服务发展（2019-2022年）行动方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)精神，着力破解养老服务发展障碍，打通“堵点”，消除“痛点”，增加优质养老服务供给，扎实推进养老服务高质量发展，制定本行动方案。

一、总体目标

(一)服务体系更加完善。持续完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，实现居家、社区和机构养老服务融合发展，养老机构护理型床位占比达60%以上。

(二)服务主体更加多元。全面放开养老服务市场，优化养老服务投资结构，社会资本有效投入明显扩大，积极推进各类公办养老机构社会化运营，民营养老床位占比达80%以上。

(三)服务队伍更加壮大。实行养老护理员职业技能等级认定和教育培训制度，开展养老服务从业人员岗前及定期培训，全省新增养老服务从业人员1万名以上，为老服务志愿者达到5万人以上。

(四)监管体系更加有效。加强老年人权益保障，全面建立以信用为核心、质量为保障、放权与监管并重的服务管理体系，养老服务标准更加规范，养老服务质量持续提升。

二、主要任务

（一）加快养老服务设施建设

1.落实规划建设要求。结合养老服务设施建设现状和需求，根据国土空间规划的要求编制完善养老服务设施布局专项规划，明确养老设施的建设规模、布局、公益性和营利性养老机构的建设比例等内容。开展养老服务设施规划建设情况监督检查，重点清查整改规划落实不到位、新建住宅小区与配套养老服务设施“四同步”(同步规划、同步建设、同步验收、同步交付)未落实、社区养老服务设施未达标、已建成养老服务设施未移交或未有效利用等问题,确保到2022年配建设施达标率达到100%。完善“四同步”工作规则，民政部门要先期介入新建住宅区养老设施规划布点，参与新建住宅区的规划设计审核和竣工验收。对已交付产权人的养老服务设施，民政部门要切实履行监管职责，无偿用于社区养老服务。对老旧小区，当地政府要通过购置、置换、租赁等方式补上养老设施欠账。