《关于推动“文养结合”工作的指导意见》政策解读

一、起草背景

当前，老年人多样化、多层次养老服务需求不断增加，物质生活得到了切实保障，而老年人的精神文化供给却是短板，亟需整合有效的政府、社会资源，采取精准化的工作措施，推动文化与养老相结合，即：“文养结合”，以此进一步提升老年人的生活品质。“文养结合”是养老服务业供给侧改革的重要内容，是构建人人共建共享老龄社会的重要任务，是提高群众文明素养和全社会文明程度的有效方式，有利于培育和践行社会主义核心价值观，有利于营造养老孝老敬老的社会风尚，有利于实现家庭和睦、代际和顺、社会和谐。制定出台《指导意见》是补充老年人精神文化供给短板的需要，也是提升老年人生活质量的务实举措。

二、起草过程

福利处根据我省实际情况，起草了《关于推动“文养结合”工作的指导意见》，先后两次向省委组织部、省委宣传部等18个部门和单位征求意见，共提出修改意见16条，在梳理和研究后合理采纳。按照厅长办公会要求，会前完成了合法性审查程序，形成了《指导意见》送审稿。

三、主要内容

《指导意见》共分四个部分：第一部分指导思想，提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以国学思想中关于养心、养身、养性、养德的优秀理念和丰富哲理为主线，引导老年人树立积极的养老心态，满足老年人日益增长的精神文化需求，进一步提升老年人生活品位;第二部分基本原则，提出坚持新理论指引、坚持国学今用、坚持部门协调、坚持需求导向、坚持试点先行5个原则;第三部分主要任务，提出搭建老年人学习平台、健身平台、旅游平台、娱乐平台、公益平台5个平台。将具体任务按职能分工细分到相关部门和单位;第四部分保障措施，强调加强适老设施建设、服务队伍建设、部门单位协同配合、孝老敬老宣传。

《指导意见》主要有3个特点：

一是从我省省情出发，立足提升老年人生活品质，内容涉及老年人学习、健身、游玩、娱乐、公益等多方面内容，让全省老年人享受到更多看得见、摸得着的实惠，共享改革发展成果。

二是以国学思想中关于养心、养身、养性、养德的优秀理念和丰富哲理为主线，激发老年人的养老能动性和主动性，引导老年人树立正确面对老年生活的积极心态，重新设计好老年人生目标和人生规划。

三是各部门共同推动，形成合力。将“文养结合”作为推动养老服务业健康发展的重要举措，民政部门发挥好牵头作用，会同宣传、教育、旅游文化、卫生健康、体育、广电、老干部等部门，形成思想共识，共同推动发展。