互助养老相比社区养老有优势，让失能老人有所依靠

调查发现，某地将近80%的老年人的养老金比当地收费最低的民营养老院的收费还少，而且这个最低收费还是针对能够自理的老人。老人们的养老金难以支撑养老产业化。真正符合现实的养老模式应该是互助养老模式。

随着老龄化时代的到来，各级政府及社会各界都对养老问题予以高度关注。政府每年都会开展养老工作方面的调研，也会适时出台一些推动养老事业发展的政策。而关心此问题的研究机构、社会组织也开展了大量相关的研究工作，举办了无数的研讨会，为解决养老问题提出了各种各样的应对措施，构建出了以房养老、医养结合、建立非营利的普惠型专业养老机构、社区养老、居家养老等养老模式。然而这些模式，除了社区养老外，都是基于养老产业化的思想提出的，而不是基于老人们的养老金提出来的。

实际上，老人们的养老金是难以支撑养老产业化的。笔者对某地老年人的养老金及专业养老机构的收费情况进行过调查，发现将近百分之八十的老年人的养老金比当地收费最低的民营养老院的收费还少，而且这个最低收费还是针对能够自理的老人，如果是不能自理的，费用要高很多，甚至翻倍。而在我国，每七个老人中就有一个失能的。这些情况说明我们的绝大部分老年人是无法承担进入专业养老机构养老的费用的。

因此，发展专业养老机构、推动养老产业化不是我们解决养老问题的有效之道。而社区养老，只能是少数有条件的社区才能做到，对于绝大部分的社区是无能为力的；对于失能老年人，即使居家养老，其费用也很高，因为如果子女在家照顾老人，必须放弃工作，放弃的工资收入就是照顾老人的费用；如果请人照顾，很多老年人的养老金连支付所雇人员的工资都不够，更何况还要担负所雇人员的生活费。所以，笔者认为，真正符合现实的养老模式应该是南京市推出的互助养老模式。

所谓“时间银行”，就是专门记录人们参加义务劳动的时间的组织。所谓“互助养老”，不是指两个老年人之间你照顾我、我照顾你，而是任何人之间都可以参与对他人的照顾。健康的老年人可以去照顾需要人照顾的老年人，年轻人也可以去照顾老年人。获得照顾的人不需要付费，而照顾的人也不收费。照顾的人将照顾他人的时间“存”在时间银行里，当自己需要人照顾的时候，就可以“支取”出来用，即获得他人的无偿照顾。通过这种方式，既可以使需要照护的老年人得到照护，又不需要他们支付照护费用；而照护人也不是白照护，当他们有需求时，也可以得到相应时长的义务帮助。

时间银行最好由区县志愿者组织与社区联合建立，在每个社区建立一个。志愿者组织负责志愿者的招募、培训及管理制度和服务标准的制定，社区则对志愿者的服务工作进行监督、记录。由于现代人流动比较频繁，为了使志愿者们的服务不至于得不到回报，他们在时间银行里的“存款”应能够在尽可能大的范围进行“转存”，否则会影响人们参与的积极性。