医、养、护一体，新养老观念下的新型养老模式受欢迎——“夕阳红”带旺朝阳产业

江西省南昌市红谷滩新区“日托所”的工作人员在为老人测量血压。

鲍赣生摄（人民图片）

星堡香山长者公寓的住户李爷爷在展示他和朋友们一起写的对联。

本报记者 孔德晨摄

居家养老、社区养老、机构养老……随着中国人口老龄化不断加深，养老需求显著增长，催生了多种新型养老模式和产品。

中央经济工作会议强调，要促进产业和消费“双升级”；同时明确要加快建设养老服务体系。近日，《养老机构服务安全基本规范》出台发布，更标志着中国养老服务标准体系的基本形成。

养老产业和消费的“双升级”体现在哪里？从何处着力？未来养老产业发展的趋势如何？

“保姆荒”折射养老供给不足

——“不到迫不得已不住养老院”的传统观念正发生改变，养老服务供不应求

快过年了，王先生夫妇因工作无法回家乡陪伴父母，偏偏他们为父母请的保姆又回老家了，这让王先生很发愁。

“我们两口子工作比较忙，经常出差，家里老人年纪大了没人照顾，只好各请了一位住家保姆。”王先生说，“但是保姆过年也得回家，这半个多月的空白期实在不好处理。”王先生表示，自己既不放心让老人自己在家，再临时请一位春节期间照顾老人的短期护工又很难，几乎每年都会为类似的事情烦恼。

提到把老人送去养老院，王先生有些顾虑。“一是养老院‘一床难求’，口碑好的养老院床位往往要排队等好几年，供不应求；二是去看过一些普通的养老院，基础设施又不太好，肯定不如在家舒服。”王先生说，“如果有好的养老院，我们宁愿多花点钱也要让爸妈过得舒心。”

每到春节临近，城市里几乎都会出现“保姆荒”。国家统计局去年发布的报告指出，2018年，中国65岁及以上人口比重已达到11.9%。曾经，许多家庭不愿意选择养老院，老年人觉得没面子，儿女担心被认为不孝顺。但随着人口老龄化程度加深，家庭结构小型化，人口流动性增强，传统观念逐渐发生改变，整个社会对养老服务的需求快速增长。此时，养老机构供给不足、养老服务不完善的问题显现出来。2018年，全国登记在册的养老服务机构床位数700多万张。而据有关机构按照65岁以上老年人中有10%的人有需求且愿意入住养老院测算，床位缺口约900万个，远远超过了现在市场上的已有供给数量。

近来，国家推出一系列政策组合拳，对准养老产业存在的难点痛点。去年初，国家发改委牵头推出普惠养老城企联动专项行动，按照“政府支持、社会运营、合理定价”的基本思路，通过中央预算内投资支持，吸引城市政府和企业资源参与，扩大普惠性养老服务供给；去年3月，《养老机构等级划分与评定》国家标准发布，填补了养老机构等级划分与评定国家标准的空白，养老院也有“五星级”；随即，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》，提出通过缓解供求矛盾、提升医养结合服务能力、加强养老服务相关的人才培养等措施，真正使老年人老有所依、老有所养。而此次《养老机构服务安全基本规范》作为中国养老服务领域的第一项强制性国家标准，更为养老服务质量划清底线。