郭庆生代表：构建医养护一体化健康养老服务体

　　2020年，全国60岁以上老年人口预计将增加到2.55亿人 ，占总人口比重提升到17.8%左右 。同时，高龄 、失能、独居和空巢老年人数量将进一步增加。老年人苦于在家庭、养老院和医院之间奔波。在今年的河北省两会上，人大代表郭庆生建议 ，“构建医养护一体化健康养老服务体系 ，推进优质医疗资源共享，落实分级诊疗 ，提供集养老，护理 ，医疗于一体的高质量健康养老服务模式。”

　　郭庆生代表认为 ，“医养结合”是目前养老行业的大势所趋 。但实际情况是医不动 、护不全 、区不接 、养着急。究其原因 ：医不动，一是医疗人才缺乏；二是分级诊疗落实不到位，病康养人群向上级医疗单位集中 ，病人动 ，医不动 。护不全，即护理团队建设以临床为主 ，比较单一 ，无法满足健康养老服务的多职、多能、多样化 。区不接 ，即社区医院不接 。一是没有相应的政策体系，二是配套的财力 ，医保体系不健全，社区的软硬件承接能力不足。

　　要改变这种现状，郭庆生代表建议 ，第一 ，建立医养护一体化行政管理体系 。各地要结合当地情况出台政策、标准 、规范，形成政策体系。明确各部门责任，协调政府各方面全力支持 ，结合“四医”联动改革，发挥医保的引领导向作用，压实“分级诊疗”落地生效 ，促使医疗资源下沉。

　　第二，发挥医联体的优势 ，建立医养护综合服务体系。医联体解决了基层财力不足，医疗资源紧缺问题，实现了医疗资源、设施设备 、技术服务的共享 ，能更好地为辖区居民提供高质量的医疗服务 。

　　第三 ，培育基层综合承接能力 ，建立医养护一体化人才培养体系。医养护一体化健康养老服务体系集疾病诊治 、医疗护理 、康复保健 、生活照料、活动娱乐、心理辅导 、临终关怀等功能于一体，需要多学科合作，全社会多方支持。在医联体的扶持下建立医养护综合人才培养体系，充分利用社区人力资源，培育养老护理师 、老年照护师、安宁疗护等专业人才，夯实社区基层综合能力。

　　第四，建立医养护一体化监督管理体系。成立质量管理控制中心，制定医养护一体化服务质量标准；建立健全各机构的等级评定体系；组建专业的评估专家团队；促进服务机构的标准规范化建设。

　　第五，建立医养护一体化法律体系 。推进医养护一体化法制建设 ，健全行业内法律风险防范空白，保障医养护一体化健康养老服务机构的合法性，确保健康养老服务体系的稳步发展。