面对面为“幸福养老”把脉开方

今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年 。合肥市人大常委会认真学习贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神，坚持以人民为中心 ，紧扣《条例》重要条款和规定，在8月28日举行的市十六届人大常委会第二十次会议联组会议上 ，围绕《合肥市居家养老服务条例》实施情况 ，开展专题询问。

《合肥市居家养老服务条例》是全国省会城市首部居家养老地方性法规。本届市人大常委会采取“先审议后询问”的方式 ，在听取市人大常委会执法检查组关于检查《合肥市居家养老服务条例》实施情况的报告基础上 ，首次对“居家养老服务”工作开展专题询问。

100分钟 ，15个问号接连“发炮” 。联组会议现场 ，11位常委会委员和人大代表纷纷围绕《条例》实施情况、居家养老服务的设施配建 、医疗保障 、财政保障机制、医养结合 、特殊人群服务、人才培训 、无障碍设施及适老化改造、食品安全监管、文化生活以及下一步的工作等方面提出问题 ，10个政府部门负责人现场应询 ，态度诚恳认真 、答出承诺。

问(市人大常委会委员陈明义) ：市民政局作为居家养老服务工作的行政主管部门 ，请介绍一下 ，《条例》实施以来，我市居家养老服务工作取得了哪些成效 ？

答(市民政局局长盛开) ：《条例》实施以来 ，全市构建了一部地方法规 、三个政府文件 、若干部门文件组成的“1 3 X”政策体系 ，有力保障了我市居家养老服务工作的发展 。全市构建了“居家 社区”服务体系、“用房 设施”平台体系、“政府 市场”供给体系 、“土地 财政”扶持体系 、创新了“互联网 养老”服务模式。

追问 ：《条例》实施中遇到哪些困难和问题？

答(市民政局局长盛开) ：《条例》实施以来，还存在着一些困难和亟待解决的问题，主要表现在养老服务工作力度还需加大，服务有效供给需要进一步优化，老城区养老服务设施建设存在短板，养老服务人才队伍建设有待加强四个方面 。

问(市人大常委会委员徐基庆)：在检查中发现 ，一些老旧小区还没有达到这个标准，个别新建小区规划建设的养老用房未按用途予以落实，居家养老社区服务用房存在“不够用”、“不好用”的问题。下一步如何加强各类住宅小区用房规划完善 ？

答(市自规局局长储昭海) ：国有土地使用权出让或划拨前，我局根据控制性详细规划以及相关文件 、技术规范 ，在规划条件中明确提出新建住宅小区，必须按照每百户30平方米的标准，同时不低于150平方米 ，配套居家养老服务用房，并要求与住宅同步规划 、同步建设、同步验收、同步交付使用 。规划条件有关要求也同时纳入出让地块的土地出让合同 ，对建设单位的配建义务进行明确的法律约定。