广元市人民政府办公室关于印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施方案》的通知（广府办发〔2018〕118号）

广元市人民政府办公室

关于印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施方案》的通知

广府办发〔2018〕118号

各县、区人民政府，市级各部门，广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：

《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广元市人民政府办公室

2018年12月28日

关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施方案

为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(川办发〔2018〕5号)精神，促进全市养老服务业高质量发展，现结合我市实际，提出以下实施方案。

一、发展目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作重要指示精神，全面落实省委十一届三次、四次全会和市委七届七次、八次全会决策部署，紧紧围绕建设中国生态康养旅游名市，加快推进养老服务业供给侧结构性改革，积极引导社会资本进入养老服务业，促进养老资源向居家服务、农村、失能半失能老年人倾斜，鼓励管理创新、产品创新和品牌创新，强化市场监管，优化服务环境，繁荣养老市场，全面提升养老服务质量。到2020年，养老服务市场全面放开，供给结构更加合理，均等化服务基本实现，服务质量明显改善，群众满意度显著提升。全市政府运营的养老床位数占养老床位总数的比例不超过50%，护理型床位占养老床位总数的比例不低于30%。90%以上的城镇社区和60%以上的农村社区纳入居家社区养老服务网络。养老服务业成为促进我市经济社会发展的新动能。

二、重点任务

(一)全面放开养老服务市场

1.降低行业准入门槛。自然人、法人和其他组织设立营利性养老服务企业，均可依法向工商行政管理(市场监督管理)部门申请注册登记。非本地投资者举办养老服务项目与本地投资者享受同等政策待遇。在鼓励境外投资者来广举办营利性养老机构的基础上，鼓励境外投资者设立非营利性养老机构，其设立的非营利性养老机构与境内投资者设立的非营利性养老机构享受同等优惠政策。加强对养老机构建设的指导服务，推动养老机构消防行政许可通过一事一议、政府会议议定等方式优化审验手续。没有法律法规或规章依据以及能够通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不再要求提交申请材料，能够提供服务设施产权证明的，不再提供建设单位竣工验收合格证明。