宜昌市人民政府办公室 关于印发2020年全市加快推进医养结合发展工作方案的通知

各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《2020年全市加快推进医养结合发展工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

宜昌市人民政府办公室

2020年7月7日

（此件公开发布）

2020年全市加快推进医养结合发展工作方案

根据《市委办公室市政府办公室关于加快推进医养结合发展的实施意见》（宜办发〔2019〕22号）精神，为进一步明确目标，细化措施，推动全市医养结合加快发展，制定本方案。

一、加快构建“四种模式”

加快构建“养中办医”、“医中办养”、“医养融合”和“医养签约”四种模式，力争2020年实现三个“100%”工作目标。即：100%的养老机构能开展医养结合服务；养老机构入住人员健康管理率达到100%；100%的养老机构能提供医疗服务阵地。

（一）“养中办医”模式。引导支持有条件的养老机构自办医疗机构，重点支持23家养老机构办好医务室、卫生所、护理站（院），进一步完善医疗设施，配备医护人员，全面提高供养对象、普通社会代养老人的医疗服务水平。

（二）“医中办养”模式。支持各类医疗机构参与医养结合工作，重点推动14家医疗机构实现“医+护+养”的无缝衔接，解决失能、失智等特殊老年人群的医养结合服务需求。

（三）“医养融合”模式。全面落实各项扶持政策，支持独立的医疗机构与养老机构通过托管、外包、共建等方式开展密切合作，实现优势互补、资源共享。重点规范14家医养融合机构的经营服务行为，增强其可持续发展能力，提高为老年人服务的承接力和辐射力。

（四）“医养签约”模式。全面规范医养签约行为。支持农村福利院和民办养老机构按照就近便利原则，与医疗机构签订服务协议，由协议医疗机构定期提供上门巡诊、体检、健康教育等医疗服务，开通医疗服务“绿色通道”。重点推动30家无内设医疗机构的养老机构与医疗机构签订服务协议，深化合作。

二、细化落实重点措施

（一）巩固完善医养结合服务网络。以区域医疗中心及亚行贷款养老综合服务示范项目为重点，加快建设老年病医院、老年护理医院、失智老人护理院和两个综合示范基地等项目，打造一批医养结合型养老服务设施示范点，尽快形成中心城区“两核引领、五院（园）示范、多点互动”的规划布局。县市区以谋划实施康养产业项目为重点，推动乡镇福利院、敬老院从五保供养机构向区域性医养结合中心转型，每个县市和夷陵区、点军区建设1至2个可复制样板。