上海市民政局关于本市居家环境适老化改造扩大试点工作的通知

沪民养老发〔2020〕31号

各区民政局，各试点相关单位：

　　2019年底，本市开始在5个区6个街道试点开展面向全体老年人的居家环境适老化改造工作（以下简称“适老化改造”），基本形成了全市统一的工作平台和机制，取得良好社会效益。为进一步贯彻落实国家有关工作要求和《上海市深化养老服务实施方案（2019—2022年）》，提升广大老年人的幸福感、获得感、安全感，现就本市适老化改造扩大试点工作通知如下：

　　一、总体要求

　　（一）运作方式社会化。坚持政府主导、社会参与、市场运作，通过项目平台吸纳行业内相关优质企业参与适老化改造工作。探索政企合作方式，委托第三方专业机构，加强项目管理，确保服务质量。

　　（二）资金分摊多元化。探索“政府补贴一点、企业让利一点、家庭自负一点”的资金分担机制，引导和支持包括困难、无子女、失能、高龄等特殊群体在内的全体老年人家庭实施适老化改造。

　　（三）工作流程标准化。在申请、评估、设计、施工、验收、结算、售后等各个环节开展全过程的服务与监管，逐步在产品、技术、服务等方面形成标准和规范。

　　（四）服务平台智能化。全市采用统一的适老化改造平台提供线上服务，在“上海市养老服务平台”上设“适老化改造专区”，开通微信公众号及小程序，并借助后台信息管理系统智能比对数据等功能，方便公众办事，提供“一次也不跑”的服务。

　　（五）改造清单精细化。根据适老性、普遍性和多样性的原则，聚焦老年人安全、健康等需求，提供涵盖卫生间、厨房、客厅、卧室、走道、玄关、阳台等七大日常生活场景的20多个品类300多种产品，供老年人自主选择。

　　（六）补贴标准梯度化。对低保等困难家庭老年人，给予一定额度的全额补贴；对长期失能等符合条件的老年人，予以适度补贴。其他有意愿改造的老年人，可自费进行改造。

　　二、试点范围及对象

　　根据各区申报情况，经统筹平衡，在全市范围内45个街镇扩大试点（具体名单附后）。

　　居住在本市的60周岁及以上老年人，均可自愿申请改造。对符合要求的老年人，给予一定的补贴。

　　三、改造内容

　　（一）基础产品服务包。主要是满足老年人家庭基本适老化需求，包括根据肢体支撑需要，安装易于抓握、手感舒适的扶手和抓杆类产品；根据地面防滑处理需要，安装防滑贴、防滑垫等产品；根据紧急呼救需要，安装易燃气体和火灾自动监测报警、防灾应急装置等老年安全防护产品。

　　（二）专项产品服务包。主要是针对试点中反映出来的普遍存在的浴缸洗浴不便且不安全的问题，提供“浴改淋”标准化套餐服务，包括浴缸拆除、防滑处理、淋浴及助浴设备安装等服务。