辽宁省营口市民政局夯平台、强设施、优服务推动养老服务“同心圆”体系迈上新台阶

辽宁省营口市民政局以全国第三批居家和社区养老试点城市为发展契机，深化探索“智慧养老”服务模式，全力打造“互联网+养老”亮点，持续完善相关政策体系，健全“1+4+N”居家和社区养老服务模式，构建以信息平台、养老服务设施建设、贴心专业化服务为辐射半径的养老服务“同心圆”体系，着力打造服务精准、普遍快捷、多元供给、智慧管理的养老服务新格局，推动全市养老服务再上新台阶。

一、以全省首家智慧养老服务平台为“半径”，定向施力，基础建设更加牢固

一是依托服务平台优势，拓宽互联网+养老服务格局。市民政局围绕10大类37项试点工作任务，按照“设施+扶持+人才”的思路，出台30余个扶持性、规范性文件，形成组织完善、规范稳定的管理体系。纳入试点以来，国家补贴资金2817万元，市民政局投入近700万元建设辽宁省首家融合养老服务热线、物联网、大数据分析等技术于一体的智慧养老服务信息平台，将政府购买居家养老服务监管、养老机构互联网视频监控、服务商管理、志愿者管理统一纳入管理范围，实现养老服务监管信息化。目前，采集了主城区近10万名老年人的数据信息建立数据库，利用云计算、大数据等技术手段对老年人服务需求进行精准分析、提供高效便捷服务。持续升级完善平台功能，实现线上线下服务“无缝对接”。目前平台包括呼叫中心话务平台、养老门户网站、e卡通等16个子系统，将政府购买居家养老服务监管、养老机构互联网视频监控、服务商管理、志愿者管理等纳入管理范围，开通老年人、呼叫中心和服务组织三方实时通话服务功能，实现养老服务工作监管信息化。

二是强化运营监管机制，保障养老服务工作质量。通过三方评分，强化设施运营监管力度，在委托社会组织运营前，严格审查社会组织资质，由市民政局、县区民政局、社区（村）与运营组织签订四方运营协议，明确各方义务职责、服务标准及预期目标。对运营实行季度的量化考核，组成考核组，从服务人次、服务成效、队伍建设、服务创新及服务对象满意度等多方面进行打分，依据季度考核情况拨付运营补贴资金，考核得分低于85分，按比例扣减补贴资金。

三是研发信息管理系统，提升服务对象动态监测精准度。投入资金120万元组织研发全市养老机构信息管理系统，配置130套手持终端设备，系统运行后对全市机构养老服务对象每月进行两次系统人脸识别，有效提升全市床位运营补贴动态系统监测的精准性。目前，以养老服务信息平台向外拓展形成巨大的服务网络，为全市有需求老年人群体提供全方位、多角度、全覆盖的养老服务优质体验。