国家卫健委增设老龄司应对深度老龄化社会，“夕阳红”背后是朝阳产业

　　9月10日，国家卫生健康委员会在官网上发布了职能配置、内设机构和人员编制规定的“三定”方案。根据该方案，计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司不再保留，新增老龄健康司、职业健康司、人口检测与家庭发展司、保健局。这些举措表明，国家正在为未来的鼓励生育、提高国民健康生活水平、应对深度老龄化社会做准备。

　　组建国家卫生健康委员会是今年3月政府工作报告中提出的任务，卫健委的职能是“应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施‘健康中国’战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。”

　　根据卫健委的“三定”方案，未来卫健委要：

　　拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。民政部负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

　　四川大学华西医院某资深医疗研究专家指出，“预计到2025年，我国60岁及以上老年人口数将达到3亿，占总人口的1/5；到2033年将突破4亿，占总人口的1/4左右；而到2050年前后将达到4.87亿，约占总人口的1/3，老年人口数量和占总人口比例双双达到峰值。这组数字对中国医疗卫生事业意味着什么？意味着夕阳产业才是真正的朝阳产业。”

　　按照联合国定义，当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时，就意味着这个国家或地区进入了老龄化；比例达到14%即进入深度老龄化；达到20%则进入超老龄化。

　　现在，摆在中国人面前的已经不是老龄化的问题了，而是老龄化的升级版——深度老龄化的问题，甚至不久的将来就要进入超老龄化社会。中国是全球老年人口最多的国家，这意味着未来中国也必将是养老产业最大、最富有潜力的市场。可以预见，未来围绕这个规模庞大的老年人口的需求的“银发经济”，必将蕴含大量创新创业机会。