河北广播电视大学：老年教育踏上新起点

　　随着我国进入人口老龄化社会、学习型社会建设任务的提出，老年教育作为我国老龄事业和教育事业的重要组成部分，越来越受到党和国家的高度重视。2013年，河北省教育厅将“河北省社区教育指导中心”设在河北广播电视大学，负责全省社区教育工作的业务指导。老年教育作为社区教育重要的组成部分，广播电视大学（开放大学）如何顺应新时代的要求主动作为？中国的老年教育又应如何发展？记者就中国老年教育发展相关问题专访了河北广播电视大学党委书记籍献平。

　　记者：随着我国人口老龄化的快速发展，老龄人口比重逐年增加，老年教育成为应对人口老龄化的一项重要举措，我们应该怎样理解老年教育这个概念呢？

　　籍献平：老年教育的概念是随着社会发展进步而不断明晰。最初，福利性、娱乐性、休闲性是中国老年教育的显著特点。后来，国家各相关部门对老年教育这一概念出现多种不同理解。如教育部门发布的相关政策中将提高老年人的素质和适应社会发展的能力作为社区老年教育的目标，而文化部门发布的政策中将老年教育目标定位于丰富老年人的文化生活，民政部门发布的政策中又将老年教育视为社会福利的重要组成部分。直至《老年教育发展规划（2016—2020年）》才对“老年教育”的内涵和外延作了界定。

　　现在，我们对老年教育概念有了比较清晰全面的认识。第一，老年教育是为满足老年人继续学习愿望，根据老年人的生理和心理特征进行的一种特殊教育，是整个教育事业的重要组成部分。它既是保障老年人权益的重要手段，又是推动终身教育的重要手段；第二，通过老年教育，老年人增长知识、开阔视野、丰富生活、增强体质、实现自身发展并积极适应和服务社会发展。老年教育是积极应对老龄化，推动经济社会发展的重要途径。

　　记者：当前，社会各界都广泛关注依法保障老年人受教育的权利问题，请介绍一下我国关于老年教育政策法规的发展情况？

　　籍献平：我国老年教育现行的政策法规是在实践中建立、发展和不断完善的。大致可分为以下四个阶段。一是蕴意萌芽阶段（新中国成立至1981年）。在这一阶段，我国虽然没有专门的有关老年教育的政策、法律、法规，但“老年教育”蕴意在“公民教育”中。二是探索起步阶段（1982—