北京市民政局关于贯彻落实新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》的通知（京民养老发〔2019〕44号）

北京市民政局关于贯彻落实新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》的通知

​京民养老发〔2019〕44号

各区民政局，委局相关处室，各二级、直属单位：

新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》(以下简称《老年人权益保障法》)已于2018年12月29日公布实施。根据民政部《关于贯彻落实新修改的〈中华人民共和国老年人权益保障法〉的通知》(民函〔2019〕1号)的要求，为做好本市贯彻落实工作，深化养老服务领域“放管服”改革，推动养老服务业更好更快发展，现就有关事项通知如下。

一、不再实施养老机构设立许可

自新修改的《老年人权益保障法》发布之日起，市、区民政局不再受理、办理养老机构(含街道乡镇养老照料中心，下同)设立许可事宜，可以告知当事人由其自主决定后，可直接向市场监管部门申请经营性养老服务机构登记;或依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，向民政部门申请民办公益性养老机构登记;符合《事业单位登记管理暂行条例》规定的，可以向编制部门申办事业单位设立登记。

在2018年12月29日之前已经受理，尚未完成审批的，应当终止审批，将申请材料退还申请人并说明情况。已持有社会福利机构设置批准证书并经由区民政局批准延期换发养老机构设立许可证的，应当立即终止延期并向养老机构说明情况。已经取得养老机构设立许可证且在有效期的仍然有效，有效期届满后不再换发许可证。市、区民政局不得再实施养老机构设立许可或者以其他名目变相审批。

二、依法做好登记工作

取消养老机构设立许可后，拟设立民办公益性养老服务机构的，由申请人依法向市或区民政局申请民办非企业单位法人登记。按照“一门、一网、一次”的办理原则，落实首问负责制。由市或区民政局负责行政审批的窗口或者业务部门，统一对外受理举办者提交的申请材料。其中，内资举办民办公益性养老机构的，到区民政局申请登记;外资及港澳台资本举办民办公益性养老机构的，到市民政局申请登记。市、区民政局的社会组织登记和管理部门履行登记管理机关具体职责，养老服务部门履行业务主管单位具体职责。符合直接登记条件的，按规定办理。需由市或区民政局作为业务主管单位的，一般流程为：通过登记管理机关咨询电话或窗口进行民办非企业单位名称核准，然后到业务主管单位申请批复，取得批复后到登记管理机关申请办理民办非企业单位登记。在日常工作中，养老服务部门应主动向举办者提供政策咨询，告知举办条件及具体流程。