全国人大代表张伟：推进医养结合养老业 应对人口老龄化

老年是人生重要的“夕阳红”阶段，养老服务制度是我国重要的社会服务制度，同每一个公民及其家庭的切身利益息息相关。我国已明确构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。推进医养结合养老业的健康规模发展，是满足健康养老需要提高生命质量的根本，是积极应对人口老龄化战略思想和部署的重要举措。

全国人大代表、九三学社江西省委会副主委、江西省疫情防控应急指挥部高级别专家组组长、南昌大学第一附属医院院长张伟对我国医养结合养老业进行调研时发现，当前，我国养老服务供给呈现“哑铃型”特征，即追求经济效益的市场化机构提供的高端服务和政府兜底的敬老院提供的低端服务多，普通老年人消费得起、质量有保证的中档服务不足，存在优质养老机构“一床难求”“等不起”，或者“进得去”却“付不起”，以及“低端质量堪忧”等现象，两级分化严重；而养老服务需求呈现“橄榄型”特征，即高端和低端需求少，对基本生活照料和康复护理的中档需求多。供需发展不对称、不充分、不平衡现象突出。涉老产业乱象横生，农村“表面养老”空巢压抑，养老机构非法集资、卷款跑路，养老地产和养老旅游虚假宣传炒概念，“养老保健”药物及仪器诈骗，家政保姆和机构虐老报道屡见不鲜，劣币驱逐良币，导致养老行业屡遭诟病。诸多现象导致了很多家庭对养老服务行业信任度直线下降。

第一，培育健康养老市场

1.培养正确的养老观。加大宣传力度，塑造养老氛围，让大众提前做好个人养老规划、提高养老准备资金、提升年轻人的养老准备意识。

养老不是老年人的事，也不是老年人高峰出现才考虑的事，而是现在就要调动年轻人的力量，以及各种社会资源和保障来抓。制度创新，出台类似“时间银行”的政策：年轻人照顾老人的时间，可储存到自己年老时享受相同时间的照顾，从而形成互助养老的习惯和社会规范，等真正迎来老年高峰时期，整个社会也能从容应对。

2.打造适宜产品。要加强医养结合为老服务产业的市场开发，问需于老，满足老年人个性化需求，确保产品和服务与需求相适应、匹配和能接受，增加多样化、个性化的老年产品和服务，提升产品公信力。同时，要培育老年人的消费观念和消费行为，促进健康的生活方式。健康教育要贯穿一生，老年人会随时代转变消费模式，市场要培养和引导老年人的消费行为。

3.建立行业规范和产业标准。出重拳整治养老产业乱象。实施“养老+”战略，促进养老和教育培训、健康、体育、文化、旅游等幸福产业融合发展，完善老年产品流通体系，形成覆盖领域广、经济社会效益显著的老龄产业集群。