首个养老服务领域强制性国家标准出台

　　国家市场监管总局、国家标准委于近日正式批准《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准并予以公布。1月13日，国新办举行国务院政策例行吹风会，请国家市场监管总局副局长 、国家标准委主任田世宏 ，民政部副部长高晓兵，国家市场监管总局标准技术司负责人陈洪俊介绍有关情况 。

　　“《养老机构服务安全基本规范》是我国养老服务领域出台的第一项强制性国家标准。它区别于一般的推荐性标准，社会各方都要依法强制执行，是养老服务质量的底线要求 。”田世宏介绍，我国60周岁及以上的老年人口约2.5亿 ，正面临全球规模最大 、速度最快 、持续时间最长的老龄化进程，让老年人老有所养、老有所依 、老有所乐、老有所安是最重要的民生工程和民心工程。通过制定实施标准可以进一步规范和提升养老机构的服务质量，让老年人安全养老、放心养老 ，享受高质量养老服务，更好提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。

　　那么 ，这项强制性国家标准的依据从何而来 ？规范了哪些方面内容？高晓兵介绍 ，为了加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系，加强养老机构服务质量监管 ，民政部会同市场监管总局等部门自2017年起组织开展了大范围、拉网式的全国养老院服务质量建设专项行动。三年来，共批准下达了50余项养老服务领域国家级服务业标准化试点项目，解决隐患问题40多万项 ，有力提升了养老机构服务质量。“这项标准编制的主要指导思想就是要总结实践经验，建立养老机构服务安全提升的长效机制，目的是为了老百姓能够看得懂 、养老机构经过努力能够达得到 、养老院服务人员能够操作 、监管部门监管有据可循。”

　　据悉 ，《养老机构服务安全基本规范》中明确了老年人入住养老机构前进行服务安全风险评估，并提出了服务安全风险评估范围应包括噎食 、食品药品误食、压疮 、烫伤 、坠床、跌倒、他伤和自伤 、走失 、文娱活动意外等9个方面内容，是目前养老机构中老年人容易受到人身伤害 、迫切需要统一规范的主要情形 ，最大限度保护老年人人身健康和生命安全 ，守住安全“红线”。

　　“总体而言，我国养老服务业仍处在起步阶段，服务机构良莠不齐 ，服务不规范、安全不到位等问题比较突出 。”高晓兵指出，2018年底修订的《老年人权益保障法》中 ，取消了原来养老机构的设立许可，把事中、事后监管提到了更加重要的位置。强制性标准的出台，与即将修订的《养老机构管理办法》及其他监管措施相互衔接起来，共同构成加强事中 、事后监管的主要依据 ，确保养老服务既放得开、又管得住，确保入住老年人的合法权益。