这几年,老年人享受到的养老服务种类越来越多、质量越来越高:社区“嵌入式”小微型养老机构多了起来,助餐、助洁、助急、助浴等多样化养老形式火了起来,“互联网+”打造的智慧养老平台受到许多老年人欢迎……
截至2019年底,我国60岁以上的老年人口达2.54亿,占总人口的18.1%。完善养老护理体系,是全面建成小康社会不可缺失的一环。
习近平总书记强调,要“推动养老事业多元化、多样化发展,让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”“大力发展老龄事业,让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”。
“十三五”以来,我国养老服务事业取得全方位进步。生活照料、康复护理等居家社区养老服务普遍开展;养老与医疗、健康、信息技术等产业融合发展,业态不断创新;从居家、社区到机构,从公办到民办,多元化、多层次养老服务供给体系初步形成,老年人的获得感、幸福感、安全感明显提升。
顶层设计日益完善,制度体系基本成形
在湖南省衡阳市石鼓区的华雅老年人康养中心,今年83岁的谢文骅正在书画室练字。老人说:“能够在家门口享受养老服务,真是一件很幸福的事。”
谢文骅享受的“家门口养老服务”,得益于“十三五”期间全国居家和社区养老服务改革试点的推行。作为试点之一,衡阳市推行新建住宅必须同步规划建设配套养老服务设施,政府无偿新建、改扩建社区养老用房等措施,积极打造小区养老“毛细血管”。一批小而美、专又精的社区养老机构逐步兴起,让老人实现养老不离家的愿望。
自2016年11月到2020年2月,全国共有200多个像衡阳这样的城市被纳入试点范围。
“十三五”以来,党中央、国务院加强顶层设计,民政部等部门积极跟进,推动养老服务快速发展,初步实现了从重视机构建设向居家社区机构协调发展的转型,从补缺型、碎片化向体系化、制度化、多元化的转型,为构建成熟定型的中国特色养老服务体系奠定坚实基础。
——制度体系基本成形。从全国人大常委会修订《中华人民共和国老年人权益保障法》取消养老机构设立许可制度,到民政部修订《养老机构管理办法》规范养老机构服务;从国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》,到各部门制定发布养老机构相关国家标准和行业标准,为养老机构标出安全“红线”、质量“基准线”、服务“等级线”,我国养老服务制度体系基本成形。
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