广东：明年底城镇社区养老服务设施全覆盖

11月20日，第二十次广东民政会议在广州召开。笔者从会上获悉，我省将健全不同类型儿童基本生活保障标准自然增长机制，明年底养老服务设施将覆盖100%的城镇社区和60%以上的农村社区。下一步，将着力打造民政领域“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系，推动广东民政事业高质量发展。

老有所养▶▷

2022年建成社区15分钟居家养老服务圈

日前，我省出台《关于加快推进养老服务发展的若干措施》，明确加快发展居家社区养老服务，推动机构养老提质增效，提升医养结合服务能力，努力构建居家、社区、机构“三位一体”养老服务体系，满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

为顺应大部分老年人选择居家和社区养老的意愿，我省加快推进居家社区养老服务，加强老年人服务便利化设施建设，推进老旧小区电梯改造，推广长者饭堂“大配餐”经验。根据方案，明年底养老服务设施将覆盖100%的城镇社区和60%以上的农村社区。到2022年，社区15分钟居家养老服务圈基本建成，居家社区养老紧急救援系统基本建立。

针对部分老年人选择机构养老的实际，积极推动机构养老提质增效，深化公办养老机构改革，实施特困人员供养服务机构（敬老院）改造提升工程，支持民办养老机构发展，提高养老机构医疗服务水平。2022年底前，每个县（市、区）将至少建有1间符合三星级以上标准，以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施（敬老院）。

养老服务领域推动简政放权，深化养老服务“放管服”改革。我省将进一步全面放开养老服务市场，取消养老机构设立许可，制定养老机构事中事后监管办法，建立跨部门的联合监督管理和联合执法机制。推动落实减税降费政策，强化土地供给，加大资源整合，鼓励社会资本参与养老产业发展。

幼有所育▶▷

完善体系为“困境儿童”解困

确保困难儿童得到精准救助，摸清底数是基础。2016年至今，我省通过定期走访、全面排查、动态管理，建立了翔实完备的困境儿童和农村留守儿童信息台账。截至目前，我省共有孤儿1.9万名，事实无人抚养儿童2.2万名，农村留守儿童19万名。

近年来，我省坚持政府主导、家庭尽责、分类保障、社会参与，综合运用社会救助、社会福利和儿童保护等政策措施，提高保障标准，扩大保障范围，为农村留守儿童和困境儿童织密扎牢关爱网。

我省全面实施困境儿童基本生活分类保障制度。孤儿基本生活保障最低养育标准实行自然增长机制，其他困境儿童分别纳入最低生活保障、特困人员救助供养和临时救助范围，为符合条件的残疾儿童落实残疾人“两项补贴”，事实无人抚养儿童以个人为单位全额享受低保。