​河南省人民政府关于规范完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知

豫政〔2020〕25号

各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：

　　为全面贯彻落实党中央 、国务院关于加快推进企业职工基本养老保险省级统筹（以下简称省级统筹）制度改革的决策部署 ，推动我省企业职工基本养老保险（以下简称养老保险）制度持续健康发展 ，按照国家有关规定，现就进一步规范完善省级统筹制度通知如下 ：

　　一 、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话和指示要求 ，着力解决我省养老保险制度发展不平衡不充分的问题 。围绕建立健全更加公平 、更可持续养老保险制度的目标 ，从实际出发，进一步规范完善省级统筹制度 ，明晰各级政府责任，理顺养老保险基金（以下简称基金）管理体制 ，增强基金保障能力 ，防范基金支付风险 ，推动全省养老保险制度可持续健康发展。

　　（二）工作目标 。建立全省规范统一的养老保险制度 ，实现养老保险政策 、基金收支管理、基金预算管理 、责任分担机制 、信息系统、经办管理服务 、激励约束机制等全省统一，构建全省一体化的养老保险制度体系。从2020年10月1日起，实行以政策统一为基础，以基金省级统收统支为核心，以基金预算管理为约束，以经办管理和信息系统为依托，以基金监督为保障的省级统筹制度，合理均衡地区间基金负担，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，实现全省养老保险制度平稳运行和高质量发展 。

　　（三）基本原则。

　　——促进公平。统一全省养老保险政策，实现全省各类参保对象平等参加养老保险，公平享受养老保险权益，增强制度的公平性 。

　　——防控风险 。实行基金省级集中统一管理、全省统筹使用，合理均衡地区间基金负担，提高基金整体抗风险能力 ，增强制度的可持续性 。

　　——明确责任。建立各级政府责任明晰、分级负责的管理体制 ，合理分担基金收支缺口，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。