阿坝州人民政府办公室 关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见 阿府办发〔2018〕25号

阿坝州人民政府办公室

关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见

阿府办发〔2018〕25号

各县(市)人民政府，州政府各部门、各直属机构，卧龙特别行政区，有关单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》(国办发〔2017〕52号)、《四川省人民政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》(川办发〔2018〕6号)精神，积极应对人口老龄化，做好老年人照顾服务工作，结合我州实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实省委十一届三次全会、州委十一届五次全会决策部署，按照党政主导、社会参与，突出重点、适度普惠，政策衔接、城乡统筹，因地制宜、循序渐进的原则，从我州实际出发，以老年人权益保障和服务需求为导向，以提升老年人的获得感、幸福感和安全感为目标，重点关注高龄、失能、贫困、伤残、计划生育特殊家庭等困难老年人的特殊需求，整合服务资源，增加服务供给，拓展服务内容，创新服务方式，提升服务质量，不断满足广大老年人多样化多层次的照顾服务需求，让全州老年人享受更多优质、便捷、公平、安全的优惠服务，共享改革发展成果，推动实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

(二)发展目标。不断提升老龄事业发展整体水平，全州老年人照顾服务水平与人口老龄化进程相适应，与经济社会发展水平相协调，老龄事业和老龄产业政策体系更加健全，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系不断完善，老年群体人人享有基本照顾服务。支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好，科学综合应对人口老龄化的能力明显增强，养老、孝老、敬老政策体系和社会环境进一步优化。

二、重点任务

(一)提升老年人社会保障水平。

1.落实高龄津贴制度。高龄津贴是政府的一项特别优待政策，不计入老年人家庭收入，不影响其享受符合条件的最低生活保障和其他惠民优待政策。各县(市)要严格落实80周岁以上老年人高龄津贴，及时按年龄段分档兑现，并根据当地经济社会发展状况适时调整津贴标准，所需资金由州、县财政按比例分担并纳入预算。

责任单位：州民政局、州财政局、州老龄办，各县(市)人民政府、卧龙特别行政区。

2.完善经济困难老年人居家养老服务补贴和失能护理补贴制度。采取政府购买服务方式，为阿坝州户籍60周岁以上的散居特困老年人，居家养老城乡低收入家庭中的失能、失智残疾、独居老年人，居家养老计划生育特殊家庭老年人及城乡低收入家庭中80周岁以上高龄老年人，提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等居家养老服务。对生活长期不能自理、经济困难的老年人，根据其失能程度给予护理补贴。