肖卫平：首谈“科学养老 无疾善终”！

（原创作者：中国管理科学研究所老龄产业发展研究所所长肖卫平，未经许可不得转载！）

"养老"已经是当今社会一个耳熟能详的热词，传播在社会生活的各个层面。为什么社会和人们如此热议养老话题？是因为"养老"而产生的家庭问题、社会问题无时无刻不在我们身边发生，而且发生的频率越来越高。养老的资金来源，养老的服务提供，养老的栖息之地，养老的生活保障，养老的医疗健康，养老的产品需求与供给等等，既是现实社会需求，也是未来在国家法律、政策、体制、机制、理论研究和实践中需要解决的问题。我国从1999年进入老龄社会，当前已迈入人口老龄化快速发展阶段，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。积极应对人口老龄化，促进健康老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，有利于保障老年人权益，共享改革发展成果，有利于拉动消费、扩大就业，有利于保障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。

早在1986年我国就成立了"中国老龄事业发展基金会",提出了"孝行天下、共建和谐"为宗旨的全国性老年服务机构。把传统的以家庭养老为主的养老形式引向以社会养老为主的养老形式，这样的引向不是臆想，而是社会的需求和必然。为此，"基金会"领导提出了科学养老的理念。

"科学养老"到底是什么呢？在我们通常所讲的科学技术中，科学是解决是什么的问题，技术是解决如何实现的问题。科学养老首先解决"养老"中"老"的内涵是什么？我认为：这里的"老"是指国家规定的年龄界限，作为一个社会人，他(她)的社会职能的转变点即定义为"老"。社会职能在转变前，主要是以向社会提供服务为主，社会为其提供服务为辅，转变后社会为他(她)提供服务为主，其向社会提供服务为辅。这个年龄的转折点是我们现代养老意义上的"老"。如果按照这样的定义来划分老的话，"老"只是社会职能转变而已。为此，社会关系就必须做出相应的调整，为这样的老年人如何去提供服务和产品。社会为老年人提供以服务为主，从某种意义上讲，老年人想干什么就有相应的服务或产品提供。想玩，有旅游养老；想结伴小居，有分时"度假"养老；想夏住北，冬栖南，有"候鸟"养老；慢性病，有疗养养老；疾患初愈，有康复养老等等，这些养老模式的特色、特性主要是为活力老人提供的；随着身体机能的退化，需要提供社会帮助，如助洁、助医、助购、助餐、助急等介助养老；如果身体机能进一步退化，需要的护理功能和内容会增加，有个人日常生活护理、常见疾病的日常护理、心理健康护理等介护和长期照护养老。老年人向社会提供服务为辅，就是老有所为，在养老体系中为老年人提供发挥能力平台。