上海市 关于印发《关于做好2019年养老机构服务质量建设专项行动实施方案》的通知

各区民政局、卫生健康委、应急管理局、市场监督管理局，消防救援支队：

现将《关于做好2019年养老机构服务质量建设专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

上海市民政局 上海市卫生健康委员会

上海市应急管理局 上海市市场监督管理局

上海市消防救援总队

2019年6月27日

关于做好2019年养老机构服务质量建设专项行动实施方案

为贯彻落实《上海市人民政府关于印发〈上海市深化养老服务实施方案(2019—2022年)〉的通知》(沪府规〔2019〕26号)、《国家民政部、卫生健康委、应急管理部、市场监管总局关于做好养老院服务质量建设专项行动的通知》(民发〔2019〕52号)的要求，进一步提升本市养老机构服务质量，结合上海养老服务质量年建设推进计划，制订2019年养老机构服务质量建设专项行动实施方案如下：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以让入住养老机构的老年人生活得安心、舒心、安享幸福晚年为总目标，坚决贯彻落实习近平总书记关于养老院服务质量建设重要指示精神和市委、市政府工作要求，着力防范和化解养老服务领域重大风险，持续推进本市养老机构服务质量建设。2019年，以“抬高底线、防范风险、注重日常、形成长效”为主题，继续实施专项行动。到2019年底，全面清除养老机构已排查出的重大风险隐患，在此基础上实现90%以上的养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》(GB/T35796-2017)国家标准，全年开展养老机构服务质量日常监测，实现与国家养老机构等级评定工作的对接，巩固优质养老机构与薄弱养老机构结对帮扶机制，推动养老机构服务质量持续改善，实现养老服务的社会满意度持续提升，老年人获得感、幸福感、安全感持续增强。

二、主要任务

(一)着力开展重大风险隐患清除攻坚行动。按照“一岗双责、管行业必须管安全”原则，压实行业监管责任，全力防范化解养老机构行业重大安全风险，坚决遏制重、特大尤其是群死群伤事故，为新中国成立70周年和第二届中国国际进口博览会创造一个安全、祥和的环境。对照《国务院安委会办公室关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》(安委办〔2019〕7号)的要求，在开展自查的基础上，7月底前开展安全排查。请各区将养老机构中的9类突出消防安全问题评估结果及专项行动中涉及的消防安全指标情况，于7月底前上报市民政局养老服务处和市消防救援机构。对不达标的情况，要按照“一院一案”要求，联合采取专门措施，加大整治力度，确保9月底前全部整治到位;对存在重大风险隐患、逾期不改正的养老机构，应责令停业整顿;情节严重的，要在妥善安置老年人的前提下，依法取缔、关停、撤并。