商务部办公厅关于促进社区消费 切实解决老年人运用智能技术困难的通知

商办服贸函〔2020〕431号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

　　为深入贯彻习近平总书记关于切实解决老年人运用智能技术困难的重要批示精神，落实好《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号），促进社区便民消费，保障社区居家老年人生活需求，切实解决老年人运用智能技术的困难，现就有关工作通知如下：

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，加快新建改造一批充分兼顾老年人需要的社区便民消费服务设施，按照传统服务方式与智能化服务创新“两条腿”走路的方式，保障老年人生活需求，提升老年人获得感、幸福感、安全感。

　　二、主要任务

　　（一）加快新建和改造一批城乡便民消费服务中心。各地要参照新修订的《社区便民服务中心建设指南》《街区生活服务集聚中心建设指南》《农村生活综合服务中心建设指南》，加快建设一批集餐饮、家政、托幼、老人看护等服务于一体的城乡便民消费服务中心，对现有城乡便民消费服务中心进行适老化改造，保留现金支付方式和面对面人工服务，优化智能服务方式，营造老年人友好型消费环境。

　　（二）加快发展社区品牌连锁便利店。支持便利店优化布局，加大门店建设拓展力度，推动便利店进街区社区。鼓励便利店在优化智能服务方式的同时，保留传统现金支付方式，搭载书报经营、代扣代缴、代收代发、家政预约、送货到家等服务项目，提升便民服务的“温度”。

　　（三）便利老年人日常消费。配合相关部门督导零售、餐饮、商场等场所要保留面对面人工服务，支持现金和银行卡支付。另一方面，引导上述场所提供简便易行、符合老年人特点的智能服务方式，便利老年人消费。

　　三、保障措施

　　（一）提高思想认识。解决老年人运用智能技术困难问题是践行“两个维护”的必然要求，是坚持以人民为中心的发展思想的重要体现，是落实国家积极应对人口老龄化中长期规划的重要举措。各地商务主管部门要高度重视老年人相关工作，增强使命感、责任感和紧迫感，加强横向协作和纵向联动，强化政策支持，出实招、办实事，明确责任人，制定时间表和路线图，确保各项工作取得实效。

　　（二）加强监督检查。各地商务主管部门要加强监督检查，指导已建城乡便民消费服务中心运营单位提升为老服务水平，配合有关部门督导零售、餐饮、商场等场所保留面对面服务和传统支付方式，查找突出问题和薄弱环节，不断完善工作举措。