山东省：我省大力发展社区居家养老服务

到2017年底，我省有60周岁以上老年人2200万，占全省总人口的22%，其中65周岁以上老年人1400万，高龄化、空巢化、失能化特征明显，对便捷化、低成本的社区居家养老服务有着十分迫切的需求。近年来，全省上下坚持以群众需求为导向，着力构建以家庭为核心、社区为依托、信息化为手段、专业化服务为支撑、志愿互助服务为补充的社区居家养老服务体系，取得显著成效。

一、党委政府推动，强化政策引领作用。一是加强顶层设计。省委常委会将构建多层次养老服务体系纳入年度工作要点，省政府将发展社区居家养老服务作为重要民生工程列入政府工作报告，先后制定出台了加快养老服务业转型升级实施方案、支持社区居家养老服务若干意见等系列政策文件。今年11月15日，省政府召开全省推进社区居家养老服务电视会议，对加快发展社区居家养老服务作出部署安排。二是加强资金引导。“十三五”期间，省级每年安排10亿元专项资金支持养老服务业发展，重点向社区、居家和农村养老倾斜。各地每年留成的福利彩票公益金按照不低于50%的比例集中使用于社会养老服务体系建设，为发展社区居家养老提供了有力资金支撑。三是加强政策整合。各级各有关部门在规划约束、土地供应、财政补贴、税费优惠、投融资等方面，加强沟通协调，完善支持措施，促进政策整合，优化市场环境，全方位支持社区居家养老服务发展。

二、夯实基层基础，强化体系支撑作用。一是加强设施体系建设。按照新建住宅小区每百户不少于20平方米、建成小区每百户不少于15平方米的标准，规划建设社区养老服务设施，实行政府统一登记管理，无偿或低偿委托专业组织使用。全省建成城市日间照料中心5000余处，农村幸福院12000余处，示范性社区养老服务中心300余处。二是加强人才体系建设。持续开展“养老管理服务万人培训工程”，全省25所高校设立了养老服务专业，建立省级养老服务培训基地7处，全省每年培训养老服务与管理人员1.5万人次、失能老人家庭成员5万多人次，逐步建立起学历教育、职业教育和在职教育相结合、省市县三级联动的养老服务人才培养体系。三是加强信息体系建设。建立了以山东省养老管理平台、养老服务平台(12349呼叫中心)、山东养老服务信息网为支撑、覆盖全省的“两台一网”养老信息系统，101个县(市、区)建立了养老服务信息平台，以信息化手段整合老年人需求信息和各类社会服务资源，录入各类信息近千万条，努力打造没有围墙的养老院。

三、完善服务制度，强化兜底保障作用。