陕西：创新养老模式安放幸福晚年——探访西咸新区首家“公建民营”综合社会福利中心

　　7月23日11时30分，养老护理员准时把午饭送到张子民居住的“福春居”里。上午,张子民和新交的朋友下棋，到饭点才恋恋不舍地回来。在靠窗的饭桌前，养老护理员小陈正在给张子民的老伴儿耐心地喂饭。

　　这是他们入住西咸新区空港新城综合社会福利中心的第7天，夫妇二人在养老护理员的妥善照料下已经很快适应了环境。

　　张子民86岁，一年前，老伴意外骨折，生活不能自理。女儿顾不过来，于是给家里先后请了5个保姆，可总是不能让老两口满意。无奈之下，张子民选择了专业养老机构，和老伴儿一起搬进西安市阎良区德瑞养老院。

　　今年7月15日，西咸新区空港新城综合社会福利中心投入运营后，张子民夫妇二人搬过来了。“这里离西安近，孩子来看望更方便。”张子民说。

　　空港新城常住户籍人口10.3万余人，其中，60岁以上老年人口1.8万余人，老龄化率17%，养老压力与日俱增。“从2017年起，西咸新区提出要在发展中保障和改善民生，把养老和社会福利事业发展纳入国民经济和社会发展规划，推动城乡养老服务体系建设和完善。”空港新城人社民政局养老服务岗工作人员叶海蓉说。

　　经过反复研讨，“公建民营”的运营模式得到一致认可。“这种模式能够引入有专业经验、运作灵活的社会力量参与养老事业，既提升了公办养老机构的保障效能，又能推进养老服务社会化，实现了养老服务资源优化配置。”叶海蓉说。

　　2019年3月，空港新城管委会面向社会公开招标，西安市阎良区德瑞养老院进入他们的视野：8年的行业经历，省民政厅授予的“陕西省五星级养老院”荣誉。更重要的是，这是一家“民办非企业单位”，和普通的民营企业最大的区别在于，民办非企业所获得的盈余只能继续用于所从事的社会事业，有利于养老机构不断提高服务质量。

　　经过一年的准备，项目总投资5000多万元、建筑面积约6400平方米、设计床位280张的空港新城综合社会福利中心于7月15日正式开业，由德瑞养老院负责运营。