8月21日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署扩大养老服务供给、促进养老服务消费工作。会议指出,要以需求为导向发展养老服务,从多方面入手,满足老年人消费需求,提升老年人生活质量。
为保护老年人权益,促进养老服务健康持续发展,会议还强调将加强养老产品和服务质量监测,严肃查处侵害老年人权益的行为。
以需求为导向发展养老服务
截至2018年末,我国60岁以上老年人口已经达到2.49亿,占总人口的17.9%,而且老龄化还在快速发展。与老龄化速度和老年人口规模不相匹配的是,我国养老服务供给不足、质量不高,老年人多层次、多样化的消费需求还无法满足。
这一问题已经得到国家重视。今年4月,国务院办公厅印发的《关于推进养老服务发展的意见》提出28条意见,其中一条就是扩大养老服务消费。
8月21日召开的国务院常务会议指出,要以需求为导向发展养老服务,应对老龄化、提升老年人生活质量。
老年人需求主要是在服务和产品方面,如居家养老服务、适老产品等。针对老年人居家养老服务的刚需,会议指出,依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务,为老年人提供助餐、助医、助行、助洁等便捷服务;新建小区和老旧小区改造要把养老服务作为重要配套。同时,会议指出要大规模培养养老院长、护理员、社工等。
在日益倡导健康老龄化的政策背景下,此次会议强调,要调动社会力量发展适合老年人消费的旅游、养生等服务,鼓励企业研发生产优质适用的老年用品。
为了免除老年人后顾之忧,我国一直在探索多层次的养老保险制度。此次会议强调,支持发展商业养老保险,建立保险、福利和救助相衔接的长期照护保障制度,加大对经济困难高龄、失能老人的长期照护补贴。
严查侵害老年人权益的行为
今年4月份,中国老龄协会发布《需求侧视角下老年人消费及需求意愿研究报告》,预计到2020年,我国老年消费市场规模将达到3.79万亿元。
然而,此前中消协发布的《2018年70个城市消费者满意度调查》显示,消费者满意度得分最低的为40后,即70岁左右的老年人,仅为71.85分。而且,这一老年群体在“消费供给”与“消费维权”方面得分均为各群体中最低,这不仅显示出老年人消费市场供给不足,也反映出老年消费维权面临难题。
实际上,近年来养老消费和服务领域侵权现象不断,亟待整顿。今年4月,国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》,提出加大联合执法力度,组织开展对老年人产品和服务消费领域侵权行为的专项整治行动,严厉查处向老年人欺诈销售各类产品和服务的违法行为。
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