长期护理保险离我们还有多远

一人失能，全家失衡。

目前，我国大部分家庭处于“421”的结构下，两名成年人要照顾四位老人一名孩子。如果有一位老人出现失能半失能，将给整个家庭带来巨大的经济和生活压力。

“随着养老服务体系的不断完善，健康的老年人养老基本没有问题，应该重点关注的是失能和半失能老人。”正在召开的全国两会上，多位政协委员持续聚焦失能半失能老年人群体的照护问题，建议在试点的基础上，尽快推出适度普惠的长期护理保险制度，帮助更多老人和家庭减轻压力。

现状长期护理服务需求不断增长

长期护理保险即以社会互助共济方式筹集资金，对经评估达到一定护理需求等级的长期失能人员，为其基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供服务或资金保障的社会保险制度。

台盟中央在“关于建立和完善我国老年人长期护理服务体系”的提案中指出，随着我国人口老龄化加速发展，高龄化、空巢化趋势日益凸显，失能、失智老人日益增多，对长期护理服务的需求不断增长，应尽早建立统一的长期护理保险制度体系。

农工党中央在《关于建立和完善长期护理保险制度》的提案中认为，建立长期护理保险制度已经成为应对人口老龄化的重要措施之一。

全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院教授孙洁告诉记者，当前，我国的人口老龄化呈现不断加快的趋势，同时，伴随着“421”家庭的增多，医疗成本不断攀升，以及失能、半失能人口的不断增加，对长期护理服务的需求迅速增长。截至2018年，我国65岁以上人口数量为1.67亿，占比已达11.9%，如果用老人抚养比来衡量，2005年为10.7%，即平均每9.4个劳动人口供养一个老人，2018年已达17%。孙洁认为，在我国人均养老金仅2270元的条件下，失能老人及其家庭难以支付长期护理服务所需的高额费用，而长期护理保险通过统一筹集资金建立长期护理保险基金，对失能失智老人提供护理费用补偿，化解失能失智老人及其家庭的养老风险，有利于实现家庭养老社会化、专业化，是政府为我国不断增长的长寿群体和体弱老人提供长期护理支持的社会保障制度。

全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文近几年一直关注着长期护理保险。他介绍，调研评估结果显示，中国老年人的失能率高达18.3%，建立长期护理保险是健全社会保障体系的制度性安排，有利于保障失能人员基本生活权益和有尊严的生活质量，促进养老服务业的发展。

成效长期护理保险有效减轻家庭负担

80多岁的邓奶奶家住广东省广州市海珠区，因脑栓塞治疗出院后生活不能自理。家人聘请了专业护理员照顾她，每月护理费用高达7000元。2018年，已是重度失能的邓奶奶申请了长期护理保险，现在每个月只需要缴费4000元。让邓奶奶以用“钟点工”的价格享受专业护理服务的实惠，正是得源于该市试点的长期护理保险制度。