时间银行：南京办法

端午节大阳沟社区志愿者给老人包粽子

“年轻时做志愿存时间，年迈时兑换养老服务”，你愿意吗？在江苏省南京市，这样的设想正在试行。

作为全国最早进入人口老龄化的城市之一，南京60岁以上老人已超20%。为积极应对人口老龄化的挑战，破解养老服务主体不足难题，南京出台方案，从市一级层面建立统一的养老服务“时间银行”。

截至2020年7月7日，“时间银行”已覆盖南京全市12个区，志愿者申请人数15309人，被服务对象人数9693人，累计实现志愿时间5936小时。按照部署，2020年9月，南京将在试点的基础上全市推广。

观察者称，“时间银行”正成为城市解决养老问题的新方案。

“小老人”帮“老老人”

2020年2月3日，64岁的陈敏宝光荣晋升南京市秦淮区大阳沟社区“时间银行”里的四星级志愿者。

“志愿者的星级根据服务时长评定，分五个档位。一星级100个小时，五星级1500个小时。”陈敏宝接受《瞭望东方周刊》采访时说，四星级即表示她的志愿养老服务满1000小时了。

在志愿服务的日子里，每天上午八点，陈敏宝会准时出现在预约老人家，帮忙做饭；下午两点到四点，是她在院子里陪六个老人聊天的时间；晚六点，她又会赶着去帮助预约老人洗澡、洗衣和擦地。

“当初，就是‘时间银行’的志愿者上门，帮我照顾瘫痪在床的丈夫和公公。”陈敏宝说，感恩于此，她也加入了“时间银行”，参与互助养老。

“所谓‘时间银行’，是指政府通过政策设计，鼓励志愿者为老年人提供养老服务，按一定的规则记录储存服务时间，当年老需要时可提取时间兑换服务。”大阳沟社区党委书记吴卫华告诉本刊记者，“早于2014年9月，我们就自发启动了志愿时间银行服务。”

作为南京市“时间银行”的首家试点单位，大阳沟社区至今已吸纳志愿“储户”2302人，累计时间50173小时，并吸引了中设设计集团、南京审计学院、秦淮区委党校、胖鱼头餐饮等80家单位志愿服务队。

据介绍，这些志愿者中，最大的年龄超过90岁，最小的还在读幼儿园中班。其中，50岁到70岁之间的低龄老人占比60%以上，是名副其实的主力军。

“我们提倡‘小老人’帮‘老老人’。”吴卫华称，低龄老人人数庞大，具备充裕的时间和为其他高龄老人提供服务的能力。如果能利用好这一部分的力量，既能为政府减轻财政压力，也能为低龄老人的未来预存养老服务。

“明天的你也会老去，到时也会希望有下一班的‘小老人’能够上门看望你，能够与你说说贴心话，帮你做点简单的事情。”她说。