全国人大代表、唐山市民政事业中心主任杨震生： 推进京津冀养老服务协同发展 实现优势互补、资源共享

　　全国人大代表、唐山市民政事业中心主任、唐山市截瘫疗养院院长杨震生认为，积极推进京津冀养老服务协同发展，打造京津冀养老一体化体系，既可以帮助有效解决京津的养老困境，又能带动河北相关产业的发展，推动河北养老产业链的创新，促进就业，培育经济增长点。京津冀可以实现优势互补、资源共享，提高三地养老服务供给保障与应对人口老龄化的综合实力。

　　“河北省环绕北京和天津，地理位置优越，土地资源和人力资源优势明显，大力发展高品质养老服务产业对于正在进行着产业转型和环境治理的河北省来说是一个机遇和契机。”杨震生在实际工作和生活中深有感触。

　　近年来，京津冀三地在养老服务协同发展方面取得了一定成效。《京津冀区域养老协同发展实施方案》《京津冀养老工作协同发展合作协议(2016年—2020年)》等相关规划和政策的出台、京津冀养老协同发展试点机构的建立等措施都成为有力探索。

　　“京津冀人口老龄化发展呈现出老年人口增速快、规模大、寿龄高等特点。”杨震生告诉记者。“当前京津冀三地养老服务供需矛盾突出，相关政策、医疗和养老保险制度不完善，传统思想中的‘养儿防老’‘安土重迁’等思想的制约，河北省养老服务产业发展相对滞后等问题影响着京津冀协同养老的进程。” 京津冀养老服务业协同发展任重道远。

　　为此，在大力推进京津冀三地养老服务产业协同发展问题上，杨震生提出如下建议。

　　构建京津冀地区科学的养老服务体系

　　京津冀地区构建科学的养老服务体系，首先要形成政府、市场、社会等各方合理分工，优势互补的发展框架。京津冀三地政府应积极开展合作，着眼于满足养老需求完善相关政策，制定京津冀养老服务协作发展未来总体规划，完善养老服务相关法律法规的政策，探索形成完整有效的政策支持体系，推动养老产业可持续发展。

　　2017年9月，河北省已出台政策全面开放养老服务业，应进一步拓宽融资渠道，努力突破制约养老服务业发展的障碍，引导鼓励社会力量投资到养老机构建设。如创造条件支持民间资本参与养老服务业，着力解决其在用地、融资、补贴、税收等方面的问题，进一步明确税收、床位、水电燃气费用等方面的优惠政策，且在具体操作层面加强部门沟通协作，认真落实，改善经营发展环境。