普陀打造“没围墙养老院”

在普陀区梅岭园、桂巷等小区，正在规划建造老年日间服务中心、老年综合助餐点以及健身园地、步道和休闲花园等，这样的适老型“标配”，今后将在全区所有老小区推广。普陀区去年出台《社会养老服务体系建设规划》，目前正在布局“一网、九圈、百站”社会养老服务体系，计划用3年时间打造成“没有围墙的养老院”，把政府、企业、社会组织等资源汇聚起来，为老年人服务。

普陀区普遍存在老小区为老设施少、社区服务与老人需求难对接、养老床位越来越紧张等状况。“解决群众的养老难题，要构建社会化养老网络。”区委书记张国洪说，区域为“网”，社区成“圈”、居民区成“站点”，除了依靠政府本身的资源，还要借助社会资源、依托专业组织，吸纳和培育更多专业团队、社会力量承接养老服务。

普陀区首先选取一批老年人比例较高的小区作试点，启动首批“适老型改造”。根据的生活习惯，优化小区交通空间、居家空间、指示引导标志等适老性设计;新建老年日间照料中心、改造活动室、增加健身园地、休息座椅，改造路面、坡道、踏步等。老年痴呆症患者陈阿婆常年需要人照看，老伴几乎不能出门。石泉路街道为陈阿婆办理了“社区托老所”入托手续，从此以后，老伴每天8时送她入托、交给助老员照料，自己到公园锻炼、买菜做饭后，中午接她回家，两名老人生活质量大大提高。

为了应对老人“动态”需求，各种“静态”适老型改造和服务还插上智慧“翅膀”。普陀区社区生活服务中心的“久龄家园关爱服务平台”，是一个可以综合处理各类为老服务信息的终端，将政府、市场、社会组织的服务融为一体。今后，社区老人都将获赠一张“久龄家园卡”，持卡者拔打“62229090”热线电话，就可以享受无偿、低偿、有偿等三类不同层级的服务。

(上接第1版)平台还有两个数据库作支撑——“健康信息数据库”为每名老人建健康档案;“结对关爱信息数据库”为每名独居老人建资料，形成以邻居、楼组长、块长、老龄干部、社会志愿者为力量的独居老人关爱队伍。

在开展社区养老的同时，普陀区还出台养老机构三年建设规划，在大型新建住宅区规划建设养老设施，鼓励利用存量房和现有住房改造养老机构。位于中远两湾城的“国家级示范项目”宜川养老院将于今年上半年投入运营，459张养老床位中，规划留出30%床位给失能老人、还有30%提供给半失能老人;位于真南路的桃浦第一养老院已建成，新建500张床位今年将投入运行;桃浦九村养老院已启动建设。普陀区还形成养老院扶持长效机制，对于政府办养老机构，每年增加50%财力投入;将社会养老机构纳入政府日常管理体系，激励养老机构提高服务质量;把养老服务人才纳入区域中长期人才发展规划中，制定薪酬标准、开展职业培训;依托专业服务机构，以政府购买服务的方式，为老人提供项目化专业服务。