人社部重磅发声！正研究延迟退休具体改革方案，将推出养老保险第三层次制度模式

“十四五”开局之年，人社部正积极推动养老保险第三层次制度模式和延迟退休具体改革方案的落地。

2月26日，国新办举行就业和社会保障情况新闻发布会。人力资源和社会保障部部长张纪南介绍2020年人力资源社会保障情况，人社部有关负责人对养老保险制度、延迟退休等热点问题一一回应。

图片来源：国新办

去年就业和社保工作取得积极进展

张纪南指出，2020年，各级人社部门同有关部门，主动作为、攻坚克难，推动就业和社会保障工作取得积极进展。

在就业方面，坚持把稳就业、保就业作为重大政治责任，强化就业优先政策，减负、稳岗、扩就业并举。全年城镇新增就业1186万人，超额完成年度目标任务，城镇调查失业率全年平均5.6%，低于预期调控目标。

在社会保障方面，社保覆盖范围持续扩大。基本养老保险参保人数9.99亿人、失业保险参保人数2.17亿人、工伤保险参保人数2.68亿人，较上年度均有增加。6098万建档立卡贫困人口参加基本养老保险，参保率保持在99.99%。社保基金运行总体平稳。三项社会保险基金总收入5.02万亿元，总支出5.75万亿元，累计结余6.13万亿元。养老保险省级统筹全面实现。基金中央调剂力度持续加大，跨省调剂基金1768亿元。基本养老保险基金委托投资工作全面启动，合同规模1.24万亿元。

张纪南表示，下一步，人社部将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，开拓创新，扎实做好就业和社会保障各项工作。

今年就业总量压力不减

对于今年的就业形势，张纪南表示，人社部的判断是，随着经济企稳向好，就业将延续总体平稳的态势。但是，不确定、不稳定的因素仍然较多，就业形势依然比较复杂，面临诸多挑战。

一是就业总量压力不减。今年需要安排就业的城镇新成长劳动力仍然在1500万人左右，今年的高校毕业生909万人，达到新高。

二是结构性矛盾仍然突出，就业难和招工难并存。像制造业、服务业普工难招、技术工人短缺，技术技能人才的求人倍率超过2，也就是说，一个技术技能人才至少有2个岗位在等着他。

三是疫情的影响复杂多变，国际疫情还在蔓延，“外防输入、内防反弹”的压力也比较大，给今年的就业增加了不确定性和风险挑战。

张纪南指出，下一步，人社部将深入实施就业优先政策，突出重点，精准施策，在以下五个方面精准发力。一是着力稳定就业岗位。二是着力抓好重点群体。三是着力拓宽就业渠道。四是着力加强职业培训。五是着力强化兜底帮扶。