四川省人民政府办公厅关于印发四川省创建全国医养结合示范省实施方案的通知

川办发〔2020〕57号

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：

经省政府同意，现将《四川省创建全国医养结合示范省实施方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

四川省人民政府办公厅

2020年9月10日

四川省创建全国医养结合示范省实施方案

为贯彻落实党中央国务院关于积极应对人口老龄化、推进医疗卫生与养老服务相结合的决策部署，全面推进全国医养结合示范省创建工作，现结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体目标

以满足老年人健康养老需求为目标，强化医疗卫生与养老服务衔接，推动医养结合事业产业协调发展，助力建设具有全国影响力的高品质生活宜居地。到2022年，全省医养结合政策体系、标准规范、管理制度基本建立，居家社区机构相协调、医养康养相结合的健康养老服务体系基本健全，医养结合科技应用持续拓展，医养结合供给与需求有效对接，医养结合资源跨区域、跨部门协调联动，为四川经济高质量发展持续注入新动能新活力，建成特色鲜明的全国医养结合示范省。

二、提升居家养老的医疗卫生服务水平

（一）加强居家老年人健康监测评估和健康管理。以县域或乡镇（街道）为单元开展老年人健康专项基线调查，摸排辖区不同年龄结构老年人身心健康状况、疾病谱及健康危险因素。每个县至少有1家综合医疗机构可开展老年健康综合评估和健康等级划分工作，并向老年人及其家人提供失能预防、疾病管理等健康指导。做实65岁以上老年人健康管理，分层分类为居家老年人设计不同形式和内容的签约服务包。〔省卫生健康委、民政厅、省中医药局按职责分工负责，各市（州）人民政府负责。以下均需各市（州）人民政府负责，不再列出〕

（二）强化居家养老与医疗服务的有效对接。支持有条件的基层医疗卫生机构开展家庭病床服务。推进“互联网+护理服务”试点，为居家老年人提供线上线下护理服务。完善居家养老服务补贴制度,支持各类医疗、康复、护理、养老、家政服务、社会工作等机构和组织，为独居空巢、高龄特困、居家重病、失能（含失智，下同）老年人提供针对性服务。（省卫生健康委、民政厅、财政厅、省中医药局按职责分工负责）

三、夯实社区医养结合服务基础

（三）完善社区医养服务设施建设。积极鼓励社区卫生服务机构、乡镇卫生院利用现有资源，为失能老年人提供集中或居家医养服务。推动乡镇卫生院、养老院统筹规划、毗邻建设、协同发展。鼓励各地将乡镇行政区划调整改革后闲置的公共服务用房用于改建医养结合机构。鼓励社会力量举办社区康复、护理站，主动承接社区医养服务。到2022年，全省30%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院可开展医养结合服务。（省卫生健康委、民政厅、财政厅、自然资源厅按职责分工负责）