安庆 | 市民政局印发《安庆市居家和社区基本养老服务项目清单》提升养老服务水平

为扎实推进居家和社区养老服务改革试点，努力构建多层级养老服务体系，市民政局在市政府居家和社区养老服务改革领导小组印发的《安庆市居家和社区基本养老服务项目清单》基础上，制定了《社区和居家养老基本公共服务项目实施方案》。旨在通过《方案》实施，着力解决居家养老服务供给和政府购买服务实施方面存在的覆盖面不广、信息化不足、供需不对称等问题和短板，在提升养老服务水平的同时，争取为全国居家和社区养老服务改革试点工作积极探索一些新路子、新方法。

《方案》具体明确了空巢老年人家庭适老化改造、特困供养人员护理保险、低收入老年人居家养老服务、空巢老人定期探视服务等四个项目的服务对象、服务内容、服务标准、服务流程、服务评估等事项。其中空巢老年人家庭适老化改造1000户，2018年改造200户;特困供养人员护理保险实现全覆盖;政府购买低收入老年人居家养老服务扩面至50%以上;空巢老年人定期探视服务覆盖80周岁以上城市空巢老年人。

此次印发的《方案》

一是坚持需求导向。在制定项目实施方案前期，聘请行业内专家成立了居家和社区养老服务改革试点专家指导委员会，并会同高等院校专业团队进行了养老服务需求入户调查评估，了解老年人最紧迫、最急需的服务需求，坚持以需求为导向制定实施服务项目，让每一分钱都花在最实处。

二是注重服务覆盖面。明确了将低收入老年人居家养老服务覆盖面提升至50%以上的任务要求，在切实履行兜底保障的前提下，逐步实现适度普惠。

三是提升信息化水平。低收入老年人居家养老服务、空巢老年人定期探视服务、空巢老年人家庭适老化改造等项目将充分依托市级信息中心实施或实现互联互通，进一步提升服务投送的准确性和监管的及时性，通过线上线下两个载体促进智慧健康养老服务体系建设。

四是关注居住安全。在提供生活照料、护理服务的基础上，此次实施的适老化改造、探视服务等项目将有效改善经济困难、失能、空巢等老年群体的基本生活环境，并对其日常生活的安全度、舒适度给予充分关注，希望最大程度的维系社会稳定，提升老年人家庭的幸福感和获得感。

五是激活市场主体。四个项目将全部以招标确定或委托的形式，交由市场和社会力量提供服务。其中，适老化改造项目面向家庭用适老设施设备生产企业进行招标采购;护理保险项目将确定由商业保险企业承保;低收入老年人居家养老服务项目依托社会资本建设的养老服务信息中心进行资源对接，由养老机构、社工机构、家政服务企业、餐饮服务企业等承接;空巢老人探视由养老机构和社工组织实施开展。