专家齐聚，共议老龄化趋势下的长期照护保险制度

　　随着我国老龄化问题不断凸显，如何做到老有所依 、老有所养 ，已成为社会各界研究的焦点。专家建议 ，可在建立民政 、卫计及保险等多方数据共享机制基础上 ，将商业保险前置，形成“社商合作”，发挥商业保险在养老保障领域的更大作用。

　　在4日举办的“老龄化趋势下的社会保障制度”智库研讨会上，来自医疗保障、社会保险相关领域的专家学者围绕长期照护保险试点经验、实践中存在问题和未来发展方向等进行了深入探讨 。

　　现阶段，我国已有15个城市进行了长期照护保险试点 ，北京市海淀区和石景山区作为试点地区 ，积累和总结了较为丰富的经验。北京市医疗保障局相关人员介绍 ，目前在石景山区试点中 ，参保居民不需要缴纳费用 ，资金从医保资金池划拨，但今后长期照护保险在参保资金构成 、比例的设定上将更多地考虑增加个人参保意识 。未来，北京将把长期照护保险的实施范围进一步扩大到更多区 ，将有更多居民享受到“第六险”长期照护保险的相关保障与服务。

　　作为北京市首个长期照护保险试点 ，海淀区已经摸索出以政府主导、保险机构运营的新型保险模式 ，探索家庭养老向社会化支持服务养老转型 。海淀区养老服务管理协会副会长刘勇强认为，在发展方向上 ，政府应借助保险机构来提高老人补助资金的使用效率，避免财政补助“撒胡椒面”，应当把资金用在失能老人的“危机时刻”。

　　长期照护保险在试点过程中取得了许多值得推广的经验 ，但同时也面临一些普遍存在的问题，如不断提升的老龄化率对政府财政造成的巨大压力 、筹资机制的可持续性、老年人失能程度与养老保障程度之间的匹配等 。

　　针对政府长期照护保险在实践中遇到的问题，对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁教授结合近年来调研经历与研究成果，建议建立包括民政、卫计和保险公司在内的长期护理数据共享机制，统一老年人失能等级分类标准、按照失能等级建立保障优先级，同时加强制度化设计，将商业保险前置形成“社商合作”，充分发挥商业保险的优势和作用。

　　中国大地保险北京分公司总经理助理黄雪梅作为企业代表，介绍了大地保险在商业养老实践中的经验。目前 ，大地保险已经与多个地区政府进行合作，政府通过“管办分离 、社商合作”购买服务的方式将部分经办管理业务委托给大地保险公司承办，公司已成功建立了成都长护险模式 、重庆长护险模式和江西上饶长护险模式 ，累计为