关于《杭州市市级养老服务资金补助实施办法(试行）》的政策解读

一、文件制定背景

(一)目的意义

进一步加大养老服务市级财政扶持力度，规范市级养老服务补助资金管理，增强资金分配使用的科学性和规范性，防范运行风险，提高使用效益。

(二)政策依据

《浙江省社会养老服务促进条例》

《杭州市人民政府关于加快养老服务业改革与发展的意见》(杭政函〔2014〕174号)

二、文件主要内容

《补助实施办法》由总则、居家养老补助、机构养老补助、养老服务人才补助、资金分配和发放、绩效预算管理、监督管理、附则八个章节组成。

(一)总则。

分别从制定依据、资金来源、使用管理原则等方面进行了规定。

(二)居家养老补助

补助对象：区、县(市)民政局;

注：除智慧养老按照项目进行补助外，其他补助均按照因素分配法补助。

(三)养老机构补助

1、社会办机构补助：由社会力量举办并经民政部门备案或许可的养老机构(要求符合相关条件)。

(1)建设补助

营利性机构按照非营利性机构补助标准的80%补助。

(2)运营补助

注：该标准目前适用于主城区养老机构接收主城区老年人。其他地区由各地根据实际自行制定。

(3)医养结合补助

注：要求为养老机构内设医疗机构，政府投资建设的不在补助范围内。

(4)等级评定补助

重新评定为更高等级的，按补差的方式补助。2018年前已评定的机构星级不再给予补助。

2. 公办社会福利机构新改扩建补助

补助对象：各区(县、市)、街道(乡镇)举办社会福利机构(包括养老机构、综合性社会福利机构、敬老院、农村五保供养中心);

3.养老服务机构综合责任险补助

补助对象：全市范围内养老服务机构购买全省统一综合保险的机构;