央广网北京11月1日消息(记者孙冰洁)当前,我国正处于人口老龄化快速发展阶段,截至2018年底,60岁及以上老年人口达2.5亿。而老年人健康状况也不容乐观,2018年我国人均预期寿命为77.0岁,但据研究,人均健康预期寿命仅为68.7岁。患有一种以上慢性病的老年人比例高达75%,失能和部分失能老年人超过4000万。
面对这一严峻局势,10月28日,国家卫生健康委会同国家发改委、教育部等八部门联合印发了《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》(以下简称《意见》),这也是我国第一个关于老年健康服务体系的指导性文件。
新出台的《意见》将带来哪些改变?
11月1日,在国家卫健委举行的新闻发布会上,国家卫生健康委老龄司司长王海东介绍称,聚焦老年健康服务体系建设,《意见》提出的总体要求是到2022年,老年健康相关制度、标准、规范基本建立,老年健康服务机构数量显著增加,服务内容更加丰富,服务质量明显提升,服务队伍更加壮大,服务资源配置更趋合理,综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立,老年人的健康服务需求得到基本满足。
为保证主要目标任务的落实,《意见》提出了三项具体量化工作指标。
一是到2022年,二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到50%以上。
二是到2022年,80%以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗卫生机构。
三是基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%。
此外,《意见》按照老年人健康特点和老年人健康服务需求,围绕健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护六个环节,提出了具体工作任务。
11月1日,国家卫健委举行新闻发布会,介绍《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》的相关情况(央广网记者 孙冰洁 摄)
当前我国的安宁疗护体系处于什么水平?有哪些急需解决的问题?
安宁疗护是近年来公众普遍关心的话题。而在此次下发的《意见》中,安宁疗护也被列为完善老年健康服务的六大环节之一。要求推动医疗卫生机构开展安宁疗护服务,探索建立机构、社区和居家安宁疗护相结合的工作机制,形成畅通合理的转诊制度,稳步扩大安宁疗护试点。
北京海淀医院安宁疗护病房主任秦苑告诉记者,按照世界卫生组织所提供的标准,一个国家的安宁疗护的体系建设大概分为六个层级:
第一层是基本没有安宁疗护服务;第二个层次是刚刚起步;第三个层次是3A级,有孤立、零星的安宁疗护,没有形成体系;之后是3B级,此时已建成局部的安宁疗护网络,但尚未形成完整的体系;到下一步即4A级时,意味着安宁疗护完成初步整合,进入了主流医学体系;最高级为4B级,此时安宁疗护完全整合进入国家医疗体系,患者可随时随地接受到安宁疗护的服务,安宁疗护的理念广泛普及,公众认知程度非常高,药物可及性强,具有全国性的安宁疗护学会。
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