多地制定养老金调整实施方案 近3亿人可按时足额领取

□ 待遇确定机制是社会保障制度的核心内容。《政府工作报告》提出，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。记者梳理发现，多地明确提出建立基础养老金正常调整机制。

□ 总体来看，全国企业养老保险基金累计结余还有5万多亿元，有比较坚实的物质基础，养老金保发放没有问题，主要问题仍是省际之间的结构性矛盾。

“养老金”一直都是人们关注的话题之一。今年的《政府工作报告》提出，全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。同时，今年也是我国自2005年以来连续第16年调整企业退休人员基本养老金，也是继2016年以来连续第五年同步统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。

近期，随着上海在全国率先发布养老金调整具体实施方案，明确从2020年1月起，对企业退休人员、城乡居保领取养老金人员增加养老金，并于5月18日发放到位，标志着新一轮养老金调整进入落地期。

向高龄退休人员等群体倾斜

4月份，人力资源和社会保障部、财政部印发通知，明确从今年1月1日起，为2019年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%。

据人社部有关负责人介绍，今年退休人员基本养老金继续统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准基本一致；挂钩调整体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。

通知还要求，各省、自治区、直辖市要结合本地区实际，制定具体实施方案，抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。

上海市明确，对2019年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业退休人员，增加月基本养老金。具体办法为：一是每人定额增加75元；二是按本人职保缴费年限（含视同缴费年限）每满1年增加1.5元，不足22.5元的按22.5元计算；三是以本人2019年12月的基本养老金为基数增加2.3%。

同时，为体现对高龄退休人员的关怀，上海市今年继续对企业退休人员中2019年底男满65岁、女满60岁的人员，在以上3项的基础上再增加20元。

完善老有所养制度保障

待遇确定机制是社会保障制度的核心内容。《政府工作报告》提出，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。记者梳理发现，多地明确提出建立基础养老金正常调整机制。