成都全面推动居家和社区养老服务发展

市委市政府高度重视老龄事业和养老产业发展，立足美丽宜居公园城市战略定位和人口老龄化发展趋势，适时调整老龄事业战略重点，加大政策法规支持力度，通过推行“政府保障基本、社会增加供给、市场满足需求”为核心的一系列改革和项目推动，大力推进养老服务业发展，促进了养老服务更加便民化、精细化、专业化、品质化，初步构建起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、规模适度、覆盖城乡的社会化养老服务体系，为全市老年人幸福晚年生活提供了有力保障。

居家养老是目前国际上通行的养老方式，受到各国政府的普遍重视和老年人广泛欢迎。全市已建成社区养老院139个，社区日间照料中心2414个，覆盖91%的城市社区和35%以上的农村社区;建成150个农村居家养老服务中心，为农村60岁以上老人提供多元居家养老服务;全市发展养老服务社会组织243家，设立了576个老年人助餐服务点。

在奎星楼社区日间照料中心参观

强化保基本、兜底线，提升困难群众基本养老服务水平，让民生福祉更加看得见摸得着。一是建立完善养老补贴“三项制度”，针对不同情况的“特殊老人”，分层分类进行补贴，政府为困难老年人提供保障水平全面提升。二是拓展养老优待服务范围。持续通过购买社会组织服务为全市困难家庭失能老人、独居老人和80周岁以上高龄老人提供助餐、助医、助浴、助行等多种服务。加大公办养老机构供给，实现了政府兜底保障供养的特殊困难老年人入住机构“愿进全进、应保尽保”。

在奎星楼社区日间照料中心参观

积极促进居家和社区养老服务融合发展，把居家养老设施供给和服务建设放在重要位置积极推进。一是大力倡导尊老、敬老、孝老的社会风尚，支撑家庭增强养老服务功能。在社区为老年人提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等“六助”服务，接受服务达394.3万人次，对家庭成员进行护老者技能培训，实施低龄老年志愿者为高龄独居老人服务的“公益助老活动”，推行家庭医生制度等。在居家、社区、机构养老的梯度服务中，鼓励优先发展居家和社区养老，并给予建设补贴和政策支持。目前，全市发展养老服务社会组织243家，设立了576个老年人助餐服务点，助餐达67.9万人次。二是依托社区多种养老设施，构建“一院两中心”社区居家服务网络。大力推进社区养老院、城乡社区日间照料中心和农村居家养老服务中心建设。一是市政府安排启动了社区养老院建设三年行动计划，其中2016年建设72个、2017年建设67个、2018年建设61个，共建200个。这种嵌入社区养老模式，建设周期短，社会接受度高，在实践中已经显示出发展活力，受到了老年人的欢迎。二是加强社区日间照料中心建设。目前全市已建成社区日间照料中心2414个，覆盖91%的城市社区和35%以上的农村社区。三是开展农村居家养老服务中心建设。着眼于解决城乡养老服务发展不平衡的问题，选择具备一定基础的行政村或农民集中居住区，建设150个农村居家养老服务中心，为农村60岁以上老人提供多元居家养老服务。