射阳：养老服务绘新篇 构建“最美夕阳红”城乡样本

尊老敬老一直是中华民族的传统美德，爱老助老更是全社会的共同责任。近年来，射阳县在江苏省民政厅领导的殷切关怀下，聚焦老龄化问题，保障得力、融合助力、兜底有力，养老服务工作取得显著成效。

射阳县民政局被表彰为“全省民政系统先进集体”，2020年被推荐为国务院扶贫办、人社部表彰的脱贫攻坚先进集体。县福利院荣获全国和省“敬老文明号”,被评为省示范性养老机构；县养老中心被确定为省级养老服务业务综合发展示范基地。

据了解，射阳县总人口97万，其中60周岁以上为23.61万，占总人口的24.34%。全县已建成养老机构29家，养老机构总床位5801张，护理型床位3880张，占比达66.88%；已建成居家养老服务中心（站）284家、老年人日间照料中心6家，接受上门服务的居家老人达5.3157万，占比22.51%，城乡构建了一幅“最美夕阳红”的美丽图景。

“三大保障” 健全养老运行体系

随着老龄化日趋严重，射阳县积极规划和建设养老服务设施，从单一供给逐步向社会多元化供给转变。从建立健全养老服务体系入手，强化政策、财力、机制保障，强力推进养老事业发展。

为了进一步破解居家养老服务体系建设中资源配置不优、运行效益不高、队伍素质不强、服务效能不足等问题，射阳县先后出台《射阳县人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》、《射阳县政府购买与补助养老服务实施办法(试行)》、《射阳县人民政府关于进一步做好居家养老服务工作的意见》等文件，开辟了养老事业发展的绿色通道。

值得一提的是，在今年1月初召开的射阳县人代会上以代表票决的方式通过了“困难家庭失能老年人照护保障工程”这一为民办实事项目，将低保、失独、重点优抚对象中的重度失能老年人有序纳入县民政老年护理院集中供养，为巩固脱贫攻坚成果加上一道“止回阀”。

此外，射阳县财政每年用于养老服务体系建设投入近8000万元。实施“一杯奶”工程，为集中供养的特困老人每天提供一杯鲜奶，经费列入县级财政预算；全面提高“尊老金”发放标准。同时，在全市率先建成首家公办老年护理院，全县特困、低保、失独、重点优抚对象中的失能老人经评估后实行集中供养，每人每月4500元供养经费全部由财政托底。

同时，围绕建立适度普惠、主体多元的居家和社区养老服务格局，完善保障有力、覆盖全面的居家和社区养老服务政策体系，着力加强养老服务改革顶层设计，创新养老服务体制机制，积极打造特色服务品牌，形成了资金保障、评估考核、参与监督等创新机制。不仅如此，为了守住养老安全底线，射阳县自然资源、住建、卫健、民政等部门靠前服务、各司其职、主动协调，为养老服务项目建设运营鸣锣开道，加油助力。其中，射阳县自然资源、住建、民政、消防等四部门协同联动，强力推进养老机构消防审验工作，全县23家养老机构提前完成消防审验整改工作；慎始如终做好养老服务机构防疫工作，建立健全部门联防联控机制，实现动态防控、科学防控、精准防控。