中国已经成为世界上老年人口最多的国家,正进入增速快、规模大、未富先老、未备先老的人口急剧老龄化阶段。老龄人口的激增,加速催化养老产业的发展,养老产业的健康发展惠及民生,促进社会和谐稳定,助推着中国经济的平稳、持续的健康发展。
格局:中国快速进入老龄化社会
相关统计数据显示,2015年60岁及以上人口达到2.22亿人,占总人口的16.15%。预计到2020年,老年人口达到2.48亿人,老龄化水平达到17.17%,其中80岁以上老年人口将达到3067万人;2025年,六十岁以上人口将达到3亿人,预计到2040我国人口老龄化进程达到顶峰。
根据联合国定义,当一个国家或地区60岁以上人口占总人口比重超过10%,或者65岁以上人口占总人口的比重超过7%时,通常认为这个国家进入老龄化。据此定义,我国将成为超老年型国家。考虑到70年代末,计划生育工作力度的加大,2040后老龄化进程或进入减速期。即便老龄化进程进入减速期,据预测到2050年,全世界老年人口将达到20.2亿,而其中中国老年人口将达到4.8亿人,几乎占到全球老年人口的四分之一。
人口问题是影响经济发展的重要因素,尤其是人口老龄化严重制约着一个国家经济的快速发展。就我国而言,随着老年人口逐年增加,人口红利逐渐消失,人口红利的消失,决定了养老问题的严重性和必要性随之浮出水面。
破局:健康养老成为必然
中国第一部老龄产业发展蓝皮书《中国老龄产业发展报告(2014)》中明确指出,中国已经步入老龄社会初期。虽然与世界上很多国家和地区如日本、欧洲相比,中国老龄化问题出现时间不长,但近几年大有愈演愈烈趋势,一方面中国人均寿命不断提高,同时由于中国实行的相关政策,导致年轻人口增长速度一直低于自然增长速度,在这两个因素的共同影响下,中国面临的老龄化问题更加严峻,中国老龄化问题已经引发全球关注。
中国步入老龄化社会,首先突出和首要解决的问题就是养老问题,以及由养老所衍生的相关产业问题。毋庸置疑,积极应对老龄化,如何有效解决养老问题,如何稳健持续健康的发展养老事业,是国家长期面临的重大战略任务。国家相继召开会议,制订出台了一系列政策探,索积极有效的解决养老服务业的方式方法。
2013年8月16日,国务院专门召开常务会议,提出要把服务亿万老人的“夕阳红”事业打造成朝气蓬勃的朝阳产业,确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。
2013年9月6日,国务院印发了《关于加快养老服务业的若干意见》,制订了加快发展养老服务业的总体要求、主要任务和措施,进一步提出要充分发挥社会力量的主体作用,并在完善投资、土地供应、税费优惠、补贴支持、人才培养和就业等方面给予政策支持的指导性意见。
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