将人口老龄化挑战转化为推进人民幸福的积极因素——专访国家发改委社会司司长欧晓理

新华社北京10月8日电（记者安蓓、王雨萧、周圆）随着人口老龄化快速发展和养老服务需求不断提高，我国养老服务面临前所未有的挑战。如何应对人口老龄化趋势？中国将探索一条怎样的养老服务之路？新华社记者专访了国家发展改革委社会发展司司长欧晓理。

我国有条件、有能力、有信心应对人口老龄化

问：如何看待我国人口老龄化的趋势？

答：人口老龄化是今后较长一段时期我国的基本国情。一方面，人口老龄化将影响社会资本积累，减少劳动力供给数量，拉低潜在经济增长率。另一方面，人口老龄化会增加家庭养老负担和基本公共服务供给压力。

在清醒认识人口老龄化现状和风险挑战的同时，还要保持冷静思考和信心定力。

首先，人口老龄化不是洪水猛兽，而是经济社会发展进步的产物，是不可逆转的客观发展趋势，是国际社会共同面临的重大课题。自法国1864年第一个进入老龄化社会以来，当前世界共有90多个国家进入该行列。

更重要的是，我国具备良好的经济基础和强大的人力资本优势。中华民族崇尚社会和谐、重视家庭伦理亲情、倡导守望互助的优良传统，为动员全社会力量奠定了良好的思想基础。我国老龄化程度尚未达到发达国家的水平，可以参考借鉴发达国家的经验教训，未雨绸缪、规避风险。

伴随老年人口快速增长，我国养老服务规模不断扩大，养老机构数量超过3万个，社会力量办养老机构数占比约50%，总养老床位数超过735万张。互联网、物联网、人工智能等与养老服务快速融合发展，一大批企业在机构、社区、居家等各细分领域布局。我国完全可以充分利用有利条件，抓住战略机遇期，做好先手谋划，将人口老龄化挑战转化为推进经济发展、社会进步、人民幸福的积极因素。

打造高质量养老服务和产品供给体系

问：如何满足人民群众日益增长的养老服务需求？我国养老体系建设的整体部署和发展思路是怎样的？

答：党中央、国务院高度重视满足人民群众日益增长的养老服务需求，从优化顶层设计、完善政策制定和强化服务体系建设等多方面着力。

在养老服务方面，我国坚持保障基本、放活市场，加大投入力度，鼓励和引导各方参与。

政府的职责定位是保基本、补短板，重点满足基本养老服务需求。迄今为止，我国持续保障特困人员供养；对经济困难的高龄老年人，逐步给予养老服务补贴；对生活长期不能自理、经济困难的老年人，给予护理补贴。同时，政府通过中央预算内投资、政府购买服务、运营补贴等手段支持基本养老服务体系建设。未来，政府还将继续推动基本养老服务体系建设，确保我国日益庞大的老年群体“老有所养”的基本需求得到满足。