迈向全民健康这五年，给老年人满满的健康关爱

随着我国老龄化程度不断加深，老年人对医疗保健、康复护理等服务的刚性需求日益增加。“十三五”期间，国家聚焦健康老龄化，进一步优化老年医疗卫生资源配置，加强宣传教育、预防保健、医疗救治、康复护理、医养结合和安宁疗护工作，初步构建起与国民经济和社会发展水平相适应的老年健康服务体系，老年人健康水平持续提升。

医疗和养老“两手抓”

2017年，原国家卫生计生委、国家发展改革委、全国老龄办等13个部门联合出台《“十三五”健康老龄化规划》，明确“十三五”期间的发展目标和主要任务，提出积极推动医养结合服务，提高社会资源的配置和利用效率。《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》《“十三五”卫生与健康规划》等，也都明确“推进医养结合工作”为重要任务。国家卫生健康委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门扎实推进医养结合工作，“十三五”期间医养结合工作蓬勃发展。

制度设计不断完善。国家卫生健康委等12个部门联合出台《关于深入推进医养结合发展的若干意见》，从强化医疗卫生与养老服务衔接、推进医养结合机构“放管服”改革、加大政府支持力度、优化保障政策、加强队伍建设5个方面提出多项政策措施。各地在政策创制、资金保障、机构建设、服务供给等方面积极探索，初步形成了医养签约合作、养老机构设立医疗机构、医疗卫生服务延伸至社区家庭、医疗卫生机构开展养老服务实现融合发展4种相对成熟的服务模式。截至2019年底，全国共有两证齐全的医养结合机构4795家，医疗机构与养老服务机构建立签约合作关系的有5.64万对。

医养结合服务质量不断提升。制定出台《医养结合机构服务指南（试行）》和《医养结合机构管理指南（试行）》，将医养结合相关指标列入全国质量工作考核内容及健康中国行动、医改监测范围。定期掌握各地医养结合工作及服务开展情况，建立全国医养结合管理信息系统，组织医养结合机构定期进行医疗卫生服务质量检查。开展老龄健康医养结合远程协同服务试点，遴选174家试点机构，使老年人在医养结合机构即可获得远程诊疗指导、在线复诊等高质量的医疗卫生服务。此外，国家卫生健康委会同工信部、民政部实施智慧健康养老产业发展行动计划，推广智慧健康养老产品和服务目录，连续三年共评选出示范企业117家、示范街道（乡镇）225个、示范基地52个。

队伍建设不断加强。国家卫生健康委协调教育部门，加大院校老年健康和医养结合相关学科人才培养力度，指导各类院校特别是职业院校（含技工学校）设置健康服务与管理、中医养生学、中医康复学和养老服务等相关专业。在北京医院设置国家老年医学中心，推动建设6个国家老年疾病临床医学研究中心，积极开展老年医学的疾病诊治、人才培养和科学研究。启动全国医养结合人才能力提升培训项目，搭建全国医养结合继续教育平台，分类对专业技术人员和服务人员提供继续教育，不断提高医养结合服务能力。